L'Association des villes allemandes réclame des milliards pour l'adaptation à la chaleur croissante

Le président de l'association, Christian Schuchardt, a déclaré, selon les sources disponibles, que les communes avaient besoin de sécurité de planification et de moyens financiers suffisants pour rendre leurs quartiers résistants à la chaleur. Il ne s'agit pas seulement de quelques projets pilotes isolés, mais de mesures à grande échelle qui doivent devenir efficaces dans les prochaines années. Il a renvoyé à ce sujet à l'accumulation des retards de rénovation en de nombreux endroits et à la hausse des coûts consécutifs dus aux dommages causés par la chaleur sur les bâtiments et les infrastructures.

Surcharge dans les quartiers densément bâtis

Selon l'Association des villes, les quartiers particulièrement touchés sont ceux à forte densité de construction, où manquent ombrage, plans d'eau et structures aérées. Les vagues de chaleur y sollicitent tout autant les corps, les esprits et les infrastructures, tandis que les températures nocturnes ne baissent guère. Pour de nombreuses personnes, cela signifie problèmes de sommeil, troubles de la concentration et risque accru de maladies cardiovasculaires, les personnes âgées et les enfants étant particulièrement en danger.

Ferdinand Briegel, directeur général du Deutscher Städtetag, a clairement indiqué que de nombreuses villes atteignent déjà leurs limites aujourd'hui. Les établissements de soins, les cliniques et les écoles doivent être équipés à court terme de pièces plus fraîches, mais il manque simultanément du personnel et des équipements techniques. Il a exigé un programme cohérent de financement fédéral, étatique et communal qui ancre la protection contre la chaleur comme mission obligatoire.

Constats scientifiques sur les îlots de chaleur

Les connaissances scientifiques étayent les avertissements de l'association. Des chercheurs de l'Institut de technologie de Karlsruhe (KIT) ont démontré que le refroidissement nocturne en ville est nettement réduit par la densité du bâti et le manque de végétation. La nuit, les arbres et les surfaces végétalisées ne restituent en outre que lentement la chaleur emmagasinée le jour, ce qui permet aux « îlots de chaleur » de persister pendant de nombreuses heures.

L'Institut Robert-Koch (RKI) observe également avec inquiétude depuis des années les conséquences sanitaires de la hausse des températures. Lors des périodes de chaleur, les hospitalisations pour des problèmes cardiovasculaires et des maladies respiratoires augmentent de manière mesurable, selon ses données. L'Association des villes renvoie à ces données et argue que la protection contre la chaleur doit donc devenir une priorité politique non pas dans un avenir lointain, mais dès la législature en cours.

Demande d'un financement fédéral pérenne

Du point de vue des communes, les enveloppes de financement fédérales existantes sont trop fragmentées et ne sont pas conçues pour des structures à long terme. De nombreux programmes ne fonctionnent que comme des projets pilotes qui s'achèvent après quelques années, sans que la maintenance et l'exploitation soient garanties. Les communes exigent donc un financement fédéral pérenne qui couvre également l'entretien des nouveaux espaces verts, des installations d'arrosage et des espaces publics rafraîchis.

L'Association des villes a annoncé qu'elle inscrirait le sujet dans les consultations à venir avec l'État fédéral et les Länder et qu'elle pousserait simultanément en faveur d'un rôle renforcé des Länder dans le financement. En Bavière et dans d'autres Länder particulièrement touchés, la situation est, selon l'association, particulièrement tendue, car de nombreuses grandes villes sont mal préparées à un climat estival de plus en plus chaud. Sans moyens supplémentaires, un écart entre les ambitions et la réalité menace de se creuser davantage à chaque nouvelle vague de chaleur.

Concernant les budgets communaux, Schuchardt a souligné que de nombreuses villes devaient jusqu'à présent assumer l'adaptation climatique par leurs propres moyens. Cela entraîne un déséquilibre, car les communes à faibles revenus peuvent moins investir que les communes riches. Une péréquation entre les Länder et un fonds spécial de l'État fédéral sont donc, du point de vue de l'association, indispensables si l'on veut que l'adaptation ne dépende pas du lieu de résidence.