Fonds spécial : des milliards s'écoulent plus lentement que prévu

Taux de réalisation des objectifs de seulement 54 %

Le ministère des Finances a développé un indicateur central de progrès et d'efficacité qui affiche un taux moyen de réalisation des objectifs de 54 %. Cela suggère une réalisation partielle seulement des objectifs fixés.

Malgré les difficultés initiales, le ministère des Finances s'attend à une impulsion de croissance sensible grâce au fonds spécial. L'économie allemande traverse une phase de faiblesse depuis des années, et en raison de la guerre en Iran ainsi que de la hausse des prix du gaz et du pétrole, une croissance minimale n'est attendue que cette année, partiellement soutenue par le fonds spécial.

500 milliards sur douze ans

Le Bundestag et le Bundesrat avaient approuvé l'année précédente des crédits supplémentaires d'un montant de 500 milliards d'euros pour un fonds spécial destiné à la modernisation des infrastructures et aux objectifs de protection du climat jusqu'en 2045. Le programme, d'une durée de douze ans, se répartit en 300 milliards d'euros pour les investissements fédéraux, 100 milliards d'euros pour les Länder et les communes, et 100 milliards d'euros pour le fonds pour le climat et la transformation.

Selon le rapport, des progrès ont été réalisés dans la rénovation de ponts, de tunnels et de voies ferrées, ainsi que dans les investissements dans la construction de logements. En revanche, la numérisation des trains et des voies ferrées, le déploiement du haut débit sur tout le territoire ainsi que les investissements dans la recherche et le développement n'avancent pas assez rapidement.

Là où ça coince : numérisation et haut débit

Un projet de loi central, la loi sur l'avenir des infrastructures, est bloqué depuis des mois au Bundestag. La raison en est des querelles de coalition concernant des mesures de compensation pour les espaces naturels.

À la date limite du 30 avril, sur les 39,7 milliards d'euros de fonds fédéraux prévus pour l'ensemble de l'année, seulement environ 11,2 milliards d'euros avaient été versés. Les lois d'application nécessaires pour le fonds spécial n'ont été adoptées qu'au cours de l'année, et les fonds peuvent être budgétisés sur plusieurs années.

Système bonus-malus comme incitation

Le ministère fédéral des Finances prévoit un système bonus-malus pour encourager une utilisation rapide et efficace des fonds du fonds spécial. Il devrait permettre de réaffecter des fonds de projets bloqués vers d'autres.

La Cour des comptes fédérale et des instituts économiques ont critiqué le fait que les investissements du fonds spécial ne soient pas supplémentaires comme promis, mais qu'ils soient utilisés pour combler des lacunes dans le budget principal. Le ministère des Finances rejette ces critiques et nie que le fonds spécial serve de gare de triage pour les déficits budgétaires.

Critiques de la Cour des comptes et de l'opposition

Un porte-parole de Lars Klingbeil (SPD) a déclaré à Berlin : "Ce rapport montre que nous avons besoin de rythme." Les fonds doivent parvenir rapidement aux citoyens.

Le porte-parole de la politique budgétaire des Verts, Sebastian Schäfer, a déclaré : "Les fonds doivent enfin affluer de manière cohérente là où ils sont durables, investis et efficaces sur le plan de la politique climatique." Le gouvernement fédéral doit d'urgence agir.

Le fonds spécial doit résorber un engorgement d'investissements de longue date en Allemagne. Le bilan jusqu'à présent montre cependant qu'il existe un écart considérable entre les attentes et la réalité.

Le gouvernement fédéral souligne que de nombreux projets nécessitent un long délai de préparation et que l'impact du fonds spécial ne se fera pleinement sentir que dans les années à venir. La budgétisation pluriannuelle permet de reporter les fonds non décaissés sur les exercices budgétaires ultérieurs.