Espagne : 1,17 million de migrants demandent un titre de séjour dans le cadre de la régularisation

Lecture politique à Madrid

Pedro Sánchez avait qualifié mardi la régularisation de « gute Entscheidung für unsere Wirtschaft ». Il a également évoqué des « Herausforderungen » liées à l'intégration. À travers cette initiative, le gouvernement de gauche de Madrid poursuit une ligne en matière de politique migratoire qui se distingue de celle de la plupart des pays de l'UE, lesquels ont récemment durci leur politique migratoire et se sont davantage fermés à l'immigration.

La secrétaire d'État espagnole, Pilar Cancela, a qualifié le nombre élevé de demandes de preuve que la procédure de régularisation avait trouvé un large écho. Elle a annoncé que le traitement des demandes restantes se poursuivrait rapidement. Les critiques reprochent en revanche au gouvernement de contourner, avec cette opération, les règles existantes de l'immigration légale.

L'opposition a exigé le renforcement des capacités d'accueil dans des domaines tels que le logement, la santé et l'éducation, afin de pouvoir faire face à l'afflux attendu. Des organisations sociales ont également souligné que l'intégration des requérants sur le marché du travail ne pourra réussir que si des mesures d'accompagnement sont prises. Le gouvernement a annoncé des programmes en ce sens, sans en préciser les détails.

L'Espagne est, au sein de l'Union européenne, l'un des pays présentant les taux d'afflux les plus élevés en matière de migration irrégulière, notamment via les îles Canaries et la frontière sud avec le Maroc. Selon le gouvernement, le programme de régularisation vise à contribuer à la lutte contre le travail au noir et, simultanément, à renforcer les droits des personnes concernées.

Contexte européen

Le chiffre définitif de 1 174 978 demandes marque l'une des plus grandes vagues de régularisation de l'histoire récente du pays. Des programmes comparables, menés les années précédentes, avaient enregistré des taux de participation nettement inférieurs. Les autorités analysent désormais les demandes selon l'origine, la situation familiale et la durée du séjour afin de statuer sur l'octroi des titres.

Parallèlement à l'initiative espagnole, d'autres États de l'UE, comme l'Italie et le Portugal, ont lancé ces dernières années des programmes similaires, mais à une échelle nettement plus réduite. Des représentants de la Commission européenne ont souligné à plusieurs reprises que les régularisations nationales ne sauraient se substituer à une politique migratoire européenne commune.

Pour les mois à venir, le gouvernement de Madrid table sur un afflux continu de nouvelles demandes déposées par des membres de la famille, dans le cadre du regroupement familial. Selon Cancela, l'administration est préparée à cette montée en charge. Il est également examiné quels groupes de migrants nécessitent un accompagnement particulier.

Attentes économiques

Les organisations patronales ont salué le programme comme une possibilité d'employer légalement la main-d'œuvre dont les secteurs tels que l'agriculture, le bâtiment, la restauration et les soins ont un besoin urgent. Les syndicats ont toutefois souligné que la régularisation devait être liée au respect des conventions collectives et des salaires minimums, afin d'éviter toute concurrence salariale.