Droit de la commande publique en Hesse : nouveaux seuils et conformité aux conventions collectives

Des seuils plus élevés pour les marchés de gré à gré

Le cœur de la réforme réside dans une nette augmentation des seuils. Les fournitures et services peuvent désormais être attribués directement jusqu'à 100 000 euros, et les travaux de construction jusqu'à 750 000 euros, avec des offres comparatives, mais sans procédure formelle de passation de marché. Jusqu'à présent, la limite de valeur était uniformément fixée à seulement 10 000 euros, selon le ministère de l'Économie. Même en dessous des nouveaux seuils, des offres comparatives doivent toutefois être obtenues avant l'attribution d'un marché.

La loi vise à réduire la bureaucratie dans la passation des marchés publics et à accélérer les procédures. Il s'agit également de renforcer la conformité aux conventions collectives : une rémunération équitable doit jouer un rôle central dans la passation des marchés. À l'avenir, les entreprises qui proposent des emplois soumis aux conventions collectives ne devraient plus être désavantagées lors des marchés publics en Hesse.

La conformité aux conventions collectives au cœur de la réforme

Jusqu'à présent, les entreprises pratiquant le dumping salarial jouissaient souvent d'un avantage concurrentiel lors de la passation des marchés, critiquent les partisans de la réforme. La réforme vise à garantir que la conformité aux conventions collectives devienne largement obligatoire dans l'attribution des marchés. La rémunération conventionnelle se retrouve ainsi au cœur de la pratique de la commande publique.

Les réglementations concernent avant tout les investissements commandés par le Land, les arrondissements, les villes et les communes – notamment la rénovation des routes et des écoles. Les seuils d'exemption plus élevés doivent permettre une mise en œuvre plus rapide de ces projets, sans qu'il soit nécessaire d'attendre plusieurs appels d'offres formels.

Réactions et critiques de la DGB

La DGB Hessen-Thüringen a salué la loi jeudi dans un communiqué. Il s'agit d'un "großen Schritt für gute Arbeit in Hessen", indique le syndicat jeudi dans un communiqué. La DGB a souligné qu'à l'avenir, les entreprises proposant des emplois soumis aux conventions collectives ne seraient plus désavantagées.

Dans le même temps, la DGB a formulé des critiques : contrairement aux marchés de travaux, l'obligation de conformité aux conventions collectives ne s'applique pas encore dans la même mesure aux fournitures et services. De l'avis du syndicat, cette lacune doit encore être comblée afin que des salaires équitables s'imposent dans tous les domaines de la commande publique.

Avec les moyens provenant du fonds spécial fédéral financé par la dette, des fonds d'investissement supplémentaires seront disponibles au cours des prochaines années. La réforme hessoise doit garantir que ces fonds puissent être rapidement affectés à des projets concrets. Le ministère de l'Économie y voit une contribution importante à la modernisation des infrastructures du Land.