Débat sur la colocation de répit : Emmerling veut rendre son concept public

Critiques venues du droit

Les critiques viennent notamment du professeur viennois de droit médical Christian Kopetzki. Dans un article spécialisé paru en août 2025, il écrit à propos de la gestion des mineurs cas-limites : il n'y a « keine taugliche Grundlage für einen erzwungenen Aufenthalt in Heimen oder sonstigen Einrichtungen und schon gar nicht für eine behördliche Einweisung » sur la base de la loi sur le séjour en établissement (Heimaufenthaltsgesetz, HeimAufG). Kopetzki doute ainsi que le droit existant permette un séjour restreignant la liberté de mineurs dans un tel établissement.

La loi sur le séjour en établissement régit en Autriche les conditions dans lesquelles des personnes peuvent être hébergées contre leur volonté dans des structures de soins ou de prise en charge. Pour les mineurs de moins de 14 ans, les juristes jugent l'application de cette loi particulièrement critique, car elle touche déjà aux questions de l'autodétermination et de la proportionnalité.

Contexte : la loi sur le séjour en établissement

Emmerling souhaite, avec la publication prévue de son concept, réagir notamment à ces objections. Elle avait souligné vouloir rendre ses propositions transparentes et les coordonner avec des expertes et experts avant toute démarche politique.

Position des NEOS et réactions

Les NEOS soutiennent également l'initiative d'Emmerling. Dans les prises de position du parti, il a été souligné à plusieurs reprises que le système existant de l'aide à l'enfance et à la jeunesse atteignait ses limites et que de nouvelles voies étaient nécessaires. Emmerling fait partie de l'équipe viennoise des NEOS et est active dans la politique de la jeunesse et de la famille de la ville.

L'Association professionnelle autrichienne des pédagogues sociaux (Österreichischer Berufsverband der Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen, OBDS) s'est également jointe au débat. L'association réclame depuis longtemps de meilleures conditions cadres pour le travail avec les sogenannten « Systemsprenger », c'est-à-dire des jeunes dont les troubles du comportement intenses font exploser à répétition les dispositifs d'aide existants.

Perspectives : ce qui doit se passer maintenant

Le projet d'Emmerling reçoit également un soutien du milieu juridique, notamment de Heinz Mayer. Il s'était exprimé publiquement de manière nuancée sur les questions liées au HeimAufG et avait souligné que toute mesure restreignant la liberté nécessitait une base légale claire. Le débat en cours montrera s'il existe un besoin politique d'adapter la loi sur le séjour en établissement.

Avec la publication prévue, Emmerling souhaite reprendre la pression issue de la discussion spécialisée et la transformer en un débat public plus large. D'ici la présentation du concept, les mesures juridiques concrètes que les NEOS en tireront restent ouvertes. Les réactions des établissements d'aide à la jeunesse et les prises de position d'autres experts juridiques sont également attendues dans les semaines à venir.