Conférence des chefs de gouvernement régionaux à Innsbruck : Mattle veut présenter une position commune des Länder

Mattle poursuit à cet égard un objectif clair : « L'objectif est de définir des positions, puis de les communiquer et de les défendre ensemble à l'extérieur. » Il a cité concrètement les domaines thématiques de la santé, de l'éducation, de l'énergie ainsi que de l'administration et de la constitution. Une proposition unifiée des Länder dans ces domaines avait toutefois fait défaut jusqu'ici, comme Mattle l'a admis. La conférence d'Innsbruck doit désormais jeter les bases nécessaires à cet effet.

Le partenariat de réforme au centre des attentions

Le « partenariat de réforme », lancé en juin 2025, joue un rôle essentiel à l'ordre du jour. Celui-ci doit être replacé davantage au centre de l'attention, a souligné Mattle. Notamment pendant les négociations sur le budget fédéral, « le partenariat de réforme est devenu discret », a-t-on indiqué du bureau du gouverneur. Mais il perçoit désormais à nouveau de la part du gouvernement fédéral une nette volonté d'accorder un fort accent au partenariat de réforme.

Il est prévu que les gouverneurs, dans le cadre de la conférence, délibèrent d'abord « entre eux » sur l'objet actuel des négociations du partenariat de réforme, afin de garantir ensuite le « dialogue structuré » avec le gouvernement. Fin juin, ils souhaitent ensuite se retrouver à Vienne dans le cadre du partenariat de réforme et poursuivre les négociations afin de « réaliser des progrès », selon les termes de Mattle. Son ambition avait été de réaliser, au premier semestre, « des progrès dans l'ensemble du processus ».

La santé comme priorité

À cet égard, la « sécurité des soins » est essentielle, et non « les débats de compétences ». La santé est considérée comme l'un des thèmes dominants de la réunion. Dès le week-end dernier, les conseillers régionaux à la santé s'étaient apparemment mis d'accord sur une « position commune sur l'avenir du système de santé », dans laquelle ils se prononçaient notamment en faveur d'un rapprochement entre le financement et la responsabilité. Récemment, Mattle s'était en outre prononcé en faveur d'un « financement d'une seule main » dans le système de santé. Il a fait preuve, au cours des derniers mois depuis la prise en charge de la présidence des Länder, d'une « forte activité », y compris concernant le domaine de la santé.

Outre les questions de politique sanitaire, la conférence traite également de la réforme administrative et constitutionnelle. La « conclusion positive » de la réforme administrative et étatique visée doit alors intervenir, comme annoncé lors du lancement du partenariat de réforme en juin 2025, à la fin de cette année, donc déjà sous la présidence du Vorarlberg à la conférence des chefs de gouvernement régionaux. La conférence d'Innsbruck doit fournir à cet effet les jalons nécessaires. À noter que cela, comme beaucoup d'autres points, ne constitue pas une « position absolue », a assuré Mattle.

Administration et constitution

Il a été frappant de constater que, ces derniers mois, des propositions de réforme « étaient surtout venues des Länder et moins du Bund ». Cela était toutefois « compréhensible » au vu des défis budgétaires, a concédé Mattle lui-même. Il a été renvoyé notamment au « document de position Tyrol-Vorarlberg » présenté dès le début, ainsi qu'à la récente proposition de Mattle pour une éventuelle réforme de la santé, qu'il a présentée à Vienne.

En amont de la conférence, Mattle a également adressé un message clair en direction de la politique fédérale. « C'est pourquoi je prends fait et cause pour le fédéralisme », a déclaré le gouverneur du Tyrol. Les décisions doivent à nouveau « être prises plus près des citoyens ». L'Autriche sera prospère « lorsque le Bund définit le cadre général et que les Länder et les communes disposent de la liberté nécessaire pour tenir compte des spécificités régionales ». Après tout, les décideurs politiques dans les Länder sont « proches des citoyens ». « Je suis profondément convaincu que les Länder doivent être à la pointe du changement. »

Plaidoyer pour davantage de fédéralisme

Contrairement à certaines conférences des Länder passées, aucun représentant du Bund ou du gouvernement n'est invité à la conférence au Tyrol. « On a délibérément choisi de ne pas les inviter », a précisé Mattle. Cette décision avait suscité des critiques en amont, Mattle ayant toutefois confirmé cette position. En toile de fond se trouvait un précédent cercle de discussion, au cours duquel un représentant avait parlé de « la soirée la plus absurde de son mandat », parce que lors de la conférence des Länder « on négociait moins qu'on ne mangeait et buvait ». Ce qui s'ensuivit fut en grande partie de l'indignation parmi les chefs des Länder.

En soirée, le gouverneur du Tyrol ouvre officiellement la conférence par une « réception traditionnelle du Land » sur la Landhausplatz, avec tirs de salve et harmonie musicale inclus. Les gouverneurs semblent, en dehors du partenariat de réforme, bien s'entendre : l'ordre du jour comporte plus de 20 points. Mattle n'a pas voulu évaluer à l'avance les chances d'un véritable accord, mais s'est montré confiant : « Je suis tout à fait optimiste quant au fait que nous y parviendrons. »

Perspectives sur la rencontre viennoise

Si une position commune des Länder parvient à être formulée à Innsbruck, ce serait un signal important à l'adresse du gouvernement fédéral, qui, selon Mattle, entend se consacrer à nouveau davantage au partenariat de réforme. Les prochaines semaines, jusqu'à la rencontre viennoise de fin juin, devraient donc montrer si les Länder sont capables de traduire leurs annonces en décisions concrètes. Avec la rencontre viennoise à venir et la conclusion prévue de la réforme administrative et étatique d'ici la fin de l'année sous la présidence du Vorarlberg, des jalons importants figurent en tout cas à l'ordre du jour.