Le gouvernement fédéral a approuvé lundi à Berlin le projet de budget pour 2027, avec des dépenses totales de 555,4 milliards d'euros et un endettement net de 118,7 milliards d'euros. Alors que les dépenses de défense devraient augmenter d'un tiers pour atteindre 109,75 milliards d'euros, le prélèvement prévu d'environ 2,7 à 3 milliards d'euros sur le fonds pour le climat et la transformation suscite de vives critiques de la part des organisations environnementales, des syndicats et de l'industrie.
Berlin, 6 juillet 2026
Le gouvernement fédéral a présenté le 6 juillet 2026 à Berlin le projet de budget fédéral pour 2027, avec des dépenses totales de 555,4 milliards d'euros et un endettement net de 118,7 milliards d'euros, qui suscite de larges critiques notamment en raison de la hausse des dépenses militaires et des coupes dans le fonds pour le climat et la transformation.
Le projet du ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD) prévoit des dépenses de 555,4 milliards d'euros pour l'année à venir – nettement plus que les 524,5 milliards d'euros inscrits au budget de l'exercice en cours. L'endettement net du budget principal doit passer de 98 milliards d'euros en 2026 à 118,7 milliards d'euros en 2027 selon les plans. En incluant les patrimoines spéciaux financés par la dette pour les infrastructures, la neutralité climatique et la Bundeswehr, les nouvelles dettes s'élèvent au total à 203,7 milliards d'euros.
Dans le budget principal, le gouvernement prévoit pour 2027 des dépenses militaires d'environ 109,7 milliards d'euros – une hausse d'environ un tiers par rapport au budget 2026, dans lequel le ministre de la Défense Boris Pistorius disposait encore de 82,69 milliards d'euros. En incluant le patrimoine spécial de la Bundeswehr, le budget de la défense atteint, selon les calculs du projet, près de 140 milliards d'euros. Comme justification, le cabinet invoque les crises mondiales, la situation au Moyen-Orient et la guerre qui se poursuit en Ukraine. Environ 11,6 milliards d'euros sont prévus pour soutenir l'Ukraine dans sa guerre contre la Russie. L'objectif de l'OTAN de 3,5 pour cent du produit intérieur brut pour la défense doit être atteint d'ici 2029.
Le chef du SPD Lars Klingbeil avait souligné dimanche soir dans l'« Entretien d'été » de l'ARD la nécessité de dépenses de défense plus élevées : « Man kann sich gegenüber Putin nicht mit der schwarzen Null verteidigen », a-t-il déclaré en référence au président russe Vladimir Poutine et aux menaces venant de Russie. Pour alléger le service de la dette, le début du remboursement des crédits contractés par le patrimoine spécial de la Bundeswehr doit par ailleurs être reporté de 2031 à 2033.
Le gouvernement fédéral prévoit pour 2027 des investissements à un niveau record de 117,5 milliards d'euros. Dans le même temps, Klingbeil doit prélever environ 6,8 milliards d'euros sur une réserve, de sorte qu'il n'y restera plus que 3,9 milliards d'euros pour les années à venir. D'ici 2030, les dépenses inscrites dans la programmation financière devraient atteindre 635,4 milliards d'euros, et les paiements d'intérêts de l'État passer de 41,9 milliards d'euros en 2027 à environ 80,7 milliards d'euros en 2030. Le nouvel endettement total s'élève à un peu plus de 200 milliards d'euros en 2027 et grimpe jusqu'à 219,5 milliards d'euros d'ici 2030.
Le gouvernement fédéral réagit ainsi également à une situation économique difficile : pour l'année à venir, on n'attend qu'une croissance économique réelle de 0,9 pour cent. Le document du cabinet cite comme raisons « les crises et conflits mondiaux ainsi que leurs répercussions sur les prix de l'énergie et les chaînes d'approvisionnement », qui rendent « considérablement » plus difficile le fait de « surmonter la faiblesse de la croissance de notre pays ». Le déficit de financement initial de 34 milliards d'euros pour 2027 a pu être comblé, a expliqué Klingbeil, parlant d'un « budget consolidé ». Dans le même temps, il a annoncé de nouvelles économies : « Wir müssen konsolidieren, da führt kein Weg dran vorbei », a déclaré le ministre des Finances sur l'ARD.
L'an prochain, chaque ministère devra contribuer à hauteur de deux pour cent supplémentaires aux économies déjà décidées d'un pour cent. L'Agence fédérale pour l'emploi fait face, en raison de la situation du marché du travail, à un besoin supplémentaire de 5,2 milliards d'euros. Le gouvernement attend des recettes supplémentaires notamment de la lutte contre la criminalité fiscale, de la hausse des taxes sur l'alcool et le tabac ainsi que d'une taxe sur le plastique. La réforme de l'impôt sur le revenu annoncée dans l'accord de coalition ne se reflète pas encore dans le budget 2027 et, selon l'état actuel, n'est financée par des contreparties qu'à hauteur de la moitié environ, ce qui pourrait entraîner des dettes supplémentaires.
Les plus gros budgets individuels reviennent au ministère du Travail avec 201,46 milliards d'euros (essentiellement pour les retraites), suivi par le ministère de la Défense et le ministère des Transports avec 26,43 milliards d'euros. Le ministère fédéral de la Recherche, de la Technologie et de l'Aérospatial reçoit 21,97 milliards d'euros, le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement 9,47 milliards d'euros – près de six pour cent de moins que pendant l'exercice en cours.
Le déficit de financement pour les années suivantes reste considérable selon le document du cabinet : en 2028, il manque 22 milliards d'euros, en 2029 il est de 38 milliards d'euros et en 2030 enfin de 47 milliards d'euros. Le « besoin d'action » totalise jusqu'à 107 milliards d'euros d'ici 2030.
De vives critiques contre les plans budgétaires viennent des organisations environnementales, parce que le gouvernement prévoit de réaffecter environ 2,7 à 3 milliards d'euros du fonds pour le climat et la transformation (KTF) vers le budget principal. Le KTF est financé principalement par les recettes du système d'échange de quotas d'émission de l'UE et doit fournir des moyens pour la protection du climat. L'organisation de protection du climat GermanZero a parlé d'une « offene Kampfansage » à la protection du climat, l'organisation environnementale Greenpeace a qualifié le projet de « Plünderung » du fonds.
L'expert financier de Greenpeace Mauricio Vargas a déclaré : „Finanzminister Klingbeil will den Klima- und Transformationsfonds plündern, um die Einkommensteuer von Besserverdienenden zu senken, das ist eine schamlose Zweckentfremdung und ein Skandal für eine Partei, die für Fortschritt und Sozialstaatlichkeit stehen will". Vargas lui-même a également parlé d'un « Raubzug ». Felix Banaszak, président du parti Bündnis 90/Die Grünen, a déclaré : „Wer dieses Geld zweckentfremdet, um Haushaltslöcher zu stopfen, verspielt Vertrauen und bremst die Modernisierung unseres Landes". Banaszak a souligné : „Die Einnahmen aus dem CO2-Preis sind kein Selbstbedienungsladen für den Finanzminister".
Le chef du groupe parlementaire SPD Matthias Miersch a défendu les plans dans le « Morgenmagazin » de la ZDF en soulignant que, pour le fonds pour le climat et la transformation, il y a eu « ehrlicherweise in den letzten Jahren relativ viel Kraut und Rüben ». Ingbert Liebing, directeur général de l'association des services municipaux VKU, a en revanche averti que le KTF se transformait en « Verschiebebahnhof für mangelnde Einsparbemühungen im Kernhaushalt ». Il a déclaré : „Der Klima- und Transformationsfonds wurde geschaffen, um zusätzliche Investitionen in Klimaschutz, Transformation und Infrastruktur zu finanzieren."
Les critiques contre les hausses des dépenses et de l'endettement viennent également du monde économique. Tanja Gönner, directrice générale de la Fédération allemande de l'industrie (BDI), a déclaré : „Die geplanten Ausgaben- und Schuldenzuwächse im Haushalt sind alarmierend" et „Trotz massiver Neuverschuldung und hoher Steuereinnahmen gelingt es der Bundesregierung nicht, eine solide Haushaltsplanung vorzulegen". Marie-Christine Ostermann, présidente de l'association des entrepreneurs familiaux, a reproché au gouvernement de, „statt endlich zu sparen Rücklagen [zu] plündern, Steuern [zu] erhöhen und mit Haushaltstricks nur noch mehr Mittel [zu] verschieben".
La Confédération allemande des syndicats (DGB) a également exprimé de vives critiques. Le vice-président du DGB Stefan Körzell a déclaré : „Dass sozialstaatliche Leistungen – bei Gesundheit, Wohnen, Familie und in anderen
