Analyse Bertelsmann : les fonds de l'État pour la participation n'atteignent qu'une fraction des enfants éligibles

Selon les calculs, parmi les 6 à moins de 15 ans, seul environ 18 % des ayants droit font usage de la prestation ; chez les 15 à moins de 18 ans, ils ne sont que 12 %. Ainsi, plus de huit sur dix des ayants droit ne reçoivent pas le montant mensuel de 15 euros pour la participation sociale et culturelle, comme l'indique la fondation basée à Gütersloh.

Base de données et méthodologie

Le nombre exact d'enfants et d adolescents qui auraient en principe droit au BuT et le nombre de ceux qui l'utilisent réellement ne peuvent être saisis avec précision – il n'existe pas de statistique correspondante. La Bertelsmann-Stiftung a donc rapporté le nombre d'approbations au nombre de personnes percevant les prestations sociales respectives, et en a déduit une estimation.

Disparités régionales

Pour le montant de participation aux activités sportives et culturelles, le Schleswig-Holstein obtient les meilleurs résultats : 59 % des ayants droit y utilisent les prestations ; dans le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, ils sont 38 %. Hambourg se retrouve ainsi, avec la Rhénanie-Palatinat, à la dernière place au niveau national – alors qu'au Schleswig-Holstein, ils sont 59 %. À Hambourg, seuls 9 % des ayants droit âgés de 6 à 15 ans perçoivent les 15 euros mensuels pour des adhésions à des associations ou des cours de musique.

Le montant de participation, actuellement fixé à 15 euros, peut être utilisé pour des activités telles que le sport en club, les cours de musique ou les séjours de vacances. Au niveau national, seuls environ 37 % des ayants droit ont recours aux prestations pour les repas scolaires. Même pour le repas pris en commun, qui est pourtant censé garantir un repas chaud aux enfants des familles les plus modestes, l'offre n'est utilisée que par environ 37 % des ayants droit.

Une exception concerne la subvention pour les fournitures scolaires : 195 euros pour le matériel scolaire tel que cartables, boîte de peinture et cahiers – répartis sur deux semestres – sont perçus, selon l'analyse, par 78 % des 6 à moins de 15 ans dont les parents reçoivent le revenu minimum garanti. Ce montant est prévu pour que les enfants puissent participer correctement aux cours.

Raisons de la faible utilisation

La Bertelsmann-Stiftung considère que la principale raison de cette faible utilisation réside dans les obstacles bureaucratiques. Les procédures de demande varient fortement d'un Land à l'autre – formulaires volumineux et obligations de fournir de nombreux justificatifs compliquent considérablement les démarches pour de nombreux parents. En outre, le montant de participation de 15 euros par mois ne suffit notamment pas à couvrir les coûts réels.

"La faible utilisation ne tient pas au fait que les enfants n'auraient pas de besoins. Bien plutôt, le montant est faible et le chemin pour y accéder très laborieux", souligne Antje Funcke, experte de la fondation en politique familiale. La fondation Bertelsmann ne sait pas non plus expliquer pourquoi les écarts entre les Länder sont si importants.

Revendications de la fondation

La fondation exige donc qu'à l'avenir, les prestations soient versées sans demande, que les compétences soient regroupées et que les administrations soient mieux interconnectées numériquement. L'objectif est de faciliter l'accès et de garantir que davantage d'enfants et de jeunes issus de familles à faibles revenus bénéficient effectivement de ces aides.