Allianz Pro Schiene : l'État fédéral investit en 2025 plus de 220 euros par habitant dans le réseau ferroviaire – la filière exige un plan d'infrastructure pluriannuel

Dans le même temps, l'association souligne que les investissements par habitant ne s'élevaient qu'à 56 euros il y a dix ans. Cette hausse est le signe que l'importance politique du réseau ferroviaire a entre-temps été reconnue. Le directeur général Dirk Flege critique toutefois le fait que les moyens doivent être renégociés chaque année dans le budget fédéral.

Des investissements en hausse, mais un état du réseau quasi inchangé

Selon les informations de DB InfraGo, la filiale de la Deutsche Bahn responsable de l'infrastructure ferroviaire, quelque 26 000 chantiers ont été achevés sur le réseau en 2025. La note d'état du réseau est toutefois restée inchangée à 3,0, selon le dernier rapport de DB InfraGo. Allianz Pro Schiene attribue cela à des décennies de sous-investissement : malgré des moyens se chiffrant en milliards, trop peu arrive au réseau, car une grande partie doit servir à rattraper le retard accumulé.

Flege a vivement critiqué la pratique actuelle. "So, wie wir in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten Bahnpolitik gemacht haben, sind wir dabei, Steuergeld zu verbrennen", a-t-il déclaré. Il a notamment pointé du fait que des équipes de planification sont rappelées lorsque les moyens ne sont pas financés jusqu'au bout. "Wenn sie zum Beispiel Planungsteams abberufen, weil die Planung nicht durchfinanziert ist, verbrennen sie Steuergeld. Wenn die Bagger auf der Baustelle sind, und die weitere Baufinanzierung stockt, was immer wieder passiert, dann ist es das gleiche Problem."

Demande d'un plan d'infrastructure pluriannuel

Allianz Pro Schiene réclame par conséquent un « Infraplan », c'est-à-dire un plan d'infrastructure pluriannuel et financièrement étayé pour l'ensemble de la période de planification. L'introduction d'un tel plan est déjà inscrite comme objectif dans le contrat de coalition du gouvernement fédéral noir-rouge. Comme l'a annoncé Flege, un projet d'Infraplan doit être présenté en octobre à une instance rassemblant des représentantes et représentants de la filière ferroviaire.

L'association cite la Suisse en exemple, pays qui crée depuis de nombreuses années, grâce à des plans d'investissement pluriannuels, une sécurité de planification pour le secteur du bâtiment. L'Autriche dispose également d'un plan-cadre sur six ans, actualisé chaque année, couvrant aussi bien la maintenance que l'extension. "Investitionen ins Schienennetz dürfen nicht Jahr für Jahr davon abhängig gemacht werden, wie viel im Bundeshaushalt übrig bleibt. Der Bund muss endlich eine verlässliche Finanzierung über mehrere Jahre aufbauen, wie es etwa in der Schweiz seit vielen Jahren der Fall ist", a déclaré Flege.

Les rénovations de corridors sous pression

La planification financière à moyen terme de l'État fédéral exerce une pression supplémentaire : selon les plans actuels, une réduction de 1,3 milliard d'euros des investissements ferroviaires est prévue pour 2027, comme le signale Allianz Pro Schiene. Dans le même temps, les rénovations de corridors de la Deutsche Bahn – dont une quarantaine doivent être achevées d'ici le milieu des années 2030 – se poursuivent. Trois de ces rénovations ont récemment fait l'objet de critiques, soit parce qu'elles n'ont pas été achevées dans les délais, soit parce qu'elles ont ensuite entraîné des restrictions.

Flege a demandé à la Deutsche Bahn et au ministère fédéral des Transports d'associer les fédérations industrielles et du bâtiment à la révision annoncée du concept de rénovation des corridors. Sur les tronçons de rénovation à venir, il faut en outre créer davantage de capacité qu'en remplaçant simplement les anciennes pièces par des neuves. "Es muss mehr Kapazität dabei rauskommen, als wenn man einfach nur alte Teile durch neue ersetzt", a déclaré Flege au sujet de l'acceptation de fermetures totales de plusieurs mois.

La Suisse et l'Autriche comme modèles

Le débat sur le financement du rail intervient donc à un moment où le réseau, malgré des moyens en hausse, continue d'être considéré comme needing renovation. Allianz Pro Schiene voit la solution dans un abandon de la logique budgétaire annuelle. Un cadre pluriannuel fiable, tel est le message de l'association, est la condition préalable pour que les milliards du budget fédéral arrivent effectivement dans le réseau et ne soient pas perdus à cause d'interruptions de planification et d'arrêts de chantier.

Le montant des investissements ferroviaires est, comme le souligne l'association, rediscuté chaque année lors des négociations budgétaires fédérales. Avec le projet d'Infraplan annoncé en octobre et la révision en cours des rénovations de corridors, deux décisions politiques majeures sont attendues dans les prochains mois, qui devraient déterminer la fiabilité future du financement ferroviaire.