Wadephul se rend au sommet du Mercosur au Paraguay, puis à Washington

Le Mercosur signifie « Marché commun du Sud ». Le Paraguay en assure actuellement la présidence tournante. Dans la capitale Asunción, les présidents du Brésil, de l'Argentine, de l'Uruguay et du Paraguay se réunissent pour une séance de travail. La Bolivie est formellement membre du Mercosur depuis 2024, mais se trouve encore en cours de transposition des normes du Mercosur et n'est pas partie à l'accord avec l'UE.

Sommet du Mercosur à Asunción

Au cœur de la visite figure l'accord commercial signé en janvier entre l'UE et les États du Mercosur, après plus de 25 ans de négociations. L'UE et les États du Mercosur forment depuis début mai une vaste nouvelle zone de libre-échange. L'accord vise à stimuler les échanges de biens et de services grâce à l'élimination progressive des barrières commerciales et des droits de douane. L'accord est également perçu comme un message de défi face à la politique douanière protectionniste du président américain Donald Trump.

L'état de l'accord commercial

En Allemagne, on voit à long terme d'importantes perspectives notamment pour l'industrie automobile, la construction mécanique et le secteur pharmaceutique. L'accord ne peut toutefois être appliqué qu'à titre provisoire, car une courte majorité des députés du Parlement européen avait décidé en janvier de soumettre le texte du traité à un examen de la Cour de justice européenne avant le vote définitif.

En marge du sommet, Wadephul prévoit une rencontre avec le président du Paraguay, Santiago Peña. Il souhaite également s'entretenir avec son homologue paraguayen Rubén Ramírez Lezcano, la présidente du Chili José Antonio Kast (remarque : Wadephul rencontre le président chilien José Antonio Kast ; les interlocuteurs mentionnés sont Ramírez Lezcano pour le Paraguay et Pérez Mackenna pour le Chili) ainsi qu'avec le ministre chilien des Affaires étrangères Alberto van Klaveren (Pérez Mackenna).

Entretiens avec quatre gouvernements

Le ministre allemand des Affaires étrangères cherche ainsi le contact direct avec quatre gouvernements de la région. Selon la note de voyage, les entretiens à Asunción doivent surtout servir à assurer politiquement l'application provisoire de l'accord et à faire avancer les procédures parlementaires dans les États membres.

Dans la deuxième partie de son déplacement, Wadephul se rend à Washington. Il devait y consulter dans l'après-midi le secrétaire d'État américain Marco Rubio sur la manière d'obtenir, lors du sommet de l'Otan la semaine prochaine à Ankara, une nouvelle répartition des charges au sein de l'Alliance et un soutien stable et à long terme à l'Ukraine. « Notre dissuasion collective fonctionne. » « Notre sécurité euro-atlantique dépend résolument du fait que nous continuions à l'avenir, avec la même détermination qu'aujourd'hui, à nous tenir ensemble au sein de l'Otan », a déclaré l'homme politique de la CDU avant de s'envoler pour un voyage de plusieurs jours en Amérique du Nord et du Sud.

Washington et le sommet de l'Otan

Wadephul a également souligné le lien entre politique économique et politique de sécurité, notamment en ce qui concerne le Moyen-Orient. Le ministre fédéral des Affaires étrangères a déclaré que la « stratégie risquée » de l'Iran autour du détroit d'Ormuz montrait que la politique de sécurité et la politique économique ne pouvaient être dissociées. Il a ainsi jeté un pont entre les discussions commerciales en Amérique du Sud et les consultations sécuritaires à Washington.

En combinant diplomatie commerciale et politique d'alliance, le gouvernement fédéral relie deux axes centraux de sa politique étrangère. L'accord avec le Mercosur est considéré à Berlin comme un projet de long terme, destiné avant tout à ouvrir de nouveaux marchés à l'économie exportatrice. La coordination avec les États-Unis, quant à elle, est jugée urgente avant le sommet de l'Otan à Ankara.

Les observateurs voient également dans ce voyage un signal adressé à Washington, montrant que l'Europe pose ses propres accents en matière de politique économique. L'articulation avec la lecture critique envers Trump de l'accord avec le Mercosur souligne l'importance stratégique croissante du marché sud-américain pour l'UE.

Politique économique et politique de sécurité

Reste à savoir avec quelle rapidité la Cour de justice européenne examinera le texte. Jusqu'à une ratification définitive, les États membres ne peuvent appliquer l'accord qu'à titre provisoire. Le gouvernement fédéral compte sur le fait que la force symbolique politique de l'accord n'en sera pas diminuée.

Reste également incertaine la question de savoir quels engagements concrets Wadephul pourra obtenir à Washington concernant la répartition des charges au sein de l'Otan et le soutien à l'Ukraine. Les entretiens avec Rubio sont considérés comme une préparation au sommet d'Ankara, où le gouvernement fédéral veut poser ses propres accents.

Questions ouvertes et perspectives

Globalement, se dessine un voyage qui associe étroitement les thématiques commerciales et sécuritaires. Wadephul s'y présente comme le représentant d'un gouvernement fédéral qui mise, dans ces deux domaines, sur la fiabilité et la volonté de négocier.

Le voyage se déroule dans un contexte international marqué à la fois par des tensions dans les relations transatlantiques et par un approfondissement des relations euro-sud-américaines. Le sommet du Mercosur à Asunción en offre un cadre approprié.

Avec les rencontres prévues au Paraguay, au Chili et à Washington, le ministre fédéral des Affaires étrangères combine diplomatie régionale, politique commerciale et coordination d'alliance en une seule tournée. Les résultats sont appelés à irriguer les semaines à venir – en particulier le sommet de l'Otan à Ankara.