Trump signe un programme de 70 milliards de dollars pour le contrôle de l'immigration et les expulsions

Les démocrates n'ont toutefois pas réussi à imposer leurs exigences au final. Ils réclamaient des conditions plus strictes pour l'agence d'immigration ICE et la protection des frontières, mais n'ont subordonné leur accord à aucune condition contraignante. En février et en mars, cela avait conduit à un blocage budgétaire de 70 jours pour le ministère de la Sécurité intérieure, qui avait également affecté d'autres agences.

Selon la loi, les 70 milliards de dollars doivent aller en priorité aux agences d'immigration, à la protection des frontières et aux douanes. L'argent doit notamment financer l'extension des capacités de détention pour les expulsions, la réalisation des expulsions ainsi que le fonctionnement de systèmes techniques de surveillance à la frontière sud.

Résistance républicaine

Un conflit qui durait depuis des mois avait auparavant visiblement divisé les ailes internes du Parti républicain. Une partie de la faction rejetait notamment un fonds d'indemnisation prévu pour les participants condamnés de l'assaut du Capitole du 6 janvier 2021, qui faisait partie de l'ensemble global. Ce fonds a été provisoirement gelé afin de ne pas élargir davantage la résistance au sein de la propre majorité.

Pour les démocrates, la loi est politiquement délicate sur le plan intérieur, car l'ICE a fait l'objet de critiques accrues au cours des derniers mois. En cause, des incidents mortels survenus en marge de manifestations contre des descentes d'expulsion, notamment dans la ville de Minneapolis, où deux citoyens américains ont été tués en marge de manifestations. De tels incidents avaient encore durci le débat sur la manière de traiter avec les agences d'immigration.

Conséquences pratiques

Malgré le résultat serré à la Chambre des représentants, des observateurs considèrent le programme comme une victoire nette du gouvernement Trump, qui a ainsi traduit dans la loi l'une de ses promesses électorales centrales – une politique migratoire nettement plus stricte. Des critiques avertissent toutefois que l'absence de conditions encadrant l'ICE et la protection des frontières pourrait élargir considérablement la marge de manœuvre de ces agences.

Le gouvernement américain a justifié l'ensemble législatif par une prétendue crise persistante à la frontière sud et par un besoin de moyens supplémentaires afin de mettre en œuvre les expulsions de manière plus résolue. Des responsables officiels ont déclaré que, sans les crédits supplémentaires, l'extension prévue des opérations d'expulsion ne serait pas réalisable.

Des responsables de l'opposition ont annoncé qu'ils continueraient à mettre en avant le sujet pendant la campagne électorale. Ils ont fait valoir que les crédits doivent être dépensés sans contrôle indépendant et qu'aucune commission parlementaire de contrôle n'est prévue. Des auditions pourraient avoir lieu dans les prochaines semaines, au cours desquelles l'attribution des fonds sera débattue publiquement.

À moyen terme, le programme est susceptible de tendre les relations entre Washington et plusieurs États d'Amérique latine, qui avaient conclu ces dernières années un nombre accru d'accords d'expulsion avec les États-Unis. Des diplomates en Amérique centrale ont souligné que l'extension des expulsions pourrait dépasser les capacités des pays d'origine. Il est clair que les démocrates, en perdant leur position de négociation, ont perdu l'un de leurs rares leviers dans le dossier migratoire.

Les sommes concrètes qui seront débloquées à court terme restent incertaines. Le gouvernement avait déclaré récemment que les fonds seraient versés par étapes, dès que les agences compétentes présenteraient des projets concrets. Les observateurs s'attendent à ce que les premières attributions commencent dès cet été, à condition qu'aucun nouvel obstacle juridique ou politique ne surgisse.