Trump refuse de signer un projet de loi bipartite sur le logement, le laissant devenir loi sans sa signature

Un rare compromis bipartite

Le texte, officiellement intitulé 21st Century Road to Housing Act, a été adopté en juin par la Chambre des représentants et le Sénat avec un large soutien bipartite. Il contient plus de 40 dispositions apportées par les républicains et les démocrates, ce qui en fait un rare exemple d'accord bipartite sur un texte majeur au sein d'un Congrès profondément divisé. Le président de la Chambre, Mike Johnson, a remis le projet de loi au président le 29 juin, ouvrant ainsi la période d'examen de 10 jours.

Parmi les principales dispositions du texte figurent des exemptions et des accélérations pour les études environnementales des projets de construction de logements, un plafond sur le nombre de maisons individuelles que les grands propriétaires institutionnels peuvent détenir, et un programme de subventions permettant aux collectivités d'élaborer des « pattern books » de modèles de logements préapprouvés. Le projet de loi supprime également l'exigence selon laquelle les maisons préfabriquées doivent avoir un châssis permanent, un changement qui, selon des experts en politique du logement, pourrait permettre d'économiser entre 5 000 et 10 000 dollars en coûts de construction par maison préfabriquée.

Principales dispositions du texte

Le projet de loi n'ajoute pas de nouveaux crédits pour le logement au budget fédéral, mais réoriente les financements existants vers les collectivités qui construisent davantage de logements. Les républicains de la Chambre ont supprimé une disposition qui aurait obligé les promoteurs de logements destinés à la location à vendre ces locations au bout de sept ans. Le projet de loi permet aux promoteurs de se passer d'étude environnementale si une maison est construite entre deux bâtiments ayant déjà fait l'objet d'un tel examen.

Trump avait auparavant qualifié le texte d'« of minor importance » et de « big yawn » peu après son adoption. Il avait brusquement annulé une cérémonie de signature prévue à la Maison-Blanche le 24 juin, invoquant son souhait de faire pression sur les républicains pour qu'ils fassent avancer le SAVE America Act. "To me, compared to the SAVE America Act, just about everything is a big yawn," avait déclaré Trump aux journalistes en juin.

L'impasse autour du SAVE America Act

Le SAVE America Act exigerait une preuve de citoyenneté pour s'inscrire sur les listes électorales et une pièce d'identité avec photo pour voter, et créerait une base de données électorale nationale à partir des registres des États. Le projet de loi est bloqué au Sénat, où il ne dispose pas des 60 voix nécessaires à son adoption. Trump affirme depuis longtemps, à tort, qu'il y a une fraude généralisée dans les élections américaines.

La secrétaire de presse de la Maison-Blanche, Karoline Leavitt, a qualifié sur X le projet de loi sur le logement de « one of the most significant pieces of housing legislation in American history », une caractérisation en contradiction avec la propre dévalorisation qu'en fait le président. La Maison-Blanche a renvoyé vers le message de Trump sur Truth Social lorsqu'on lui a demandé de commenter vendredi.

Contexte de l'abordabilité du logement

Le projet de loi sur le logement entre en vigueur dans un contexte de difficultés importantes en matière d'abordabilité. Selon Realtor.com, un ménage gagnant 75 000 dollars par an peut se permettre d'acheter moins d'un quart des annonces de logements disponibles. En juin, le prix médian d'un logement existant s'élevait à 440 600 dollars, et les taux d'un prêt hypothécaire à taux fixe sur 30 ans sont actuellement d'environ 6,5 % en moyenne.

Le projet de loi plafonne également le nombre de maisons individuelles déjà construites que les grands investisseurs de Wall Street peuvent détenir, interdisant aux propriétaires institutionnels possédant au moins 350 maisons d'en acheter davantage. À l'échelle nationale, les grands investisseurs détiennent environ 3 % du marché de la location de maisons individuelles, selon les données disponibles.

Des chercheurs chez Freddie Mac affirment que le capital-investissement ne contribue que de manière limitée à la pénurie de logements, tandis que des collaborateurs de l'Urban Institute et de la Taxpayers Protection Alliance soutiennent que le capital-investissement peut contribuer à résoudre la pénurie de logements en rénovant des habitations. Sarah Brundage, présidente de la National Association of Affordable Housing Lenders, a fait remarquer qu'un seul projet de logement peut prendre plus de temps qu'un mandat d'élu entre le début de la construction et la mise sur le marché, soulignant les longs délais qu'implique la recherche de solutions à l'offre de logements.

Comme le projet de loi a été adopté par les deux chambres du Congrès, il deviendra loi que Trump le signe ou non. Le refus de Trump de le signer équivaut à une protestation publique plutôt qu'à un veto, et le texte entrera automatiquement en vigueur à minuit.