Remaniement ministériel Merz : Warken, Linnemann, Amthor – toutes les décisions de personnel
Berlin, 24 juillet 2026
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Summary
Le chancelier fédéral Friedrich Merz (CDU) remanie son cabinet : Nina Warken doit devenir cheffe de la Chancellerie fédérale, Carsten Linnemann doit reprendre le ministère de la Santé. Ce remaniement a été déclenché par la démission du chef du groupe parlementaire de l'Union, Jens Spahn.
Berlin, 24 juillet 2026
Le chancelier fédéral Friedrich Merz (CDU) a lancé, un peu plus de 14 mois après le début de la coalition noir-rouge, un important remaniement de son cabinet et de la direction de la CDU : Nina Warken doit devenir cheffe de la Chancellerie fédérale, l'actuel secrétaire général de la CDU Carsten Linnemann doit reprendre le ministère de la Santé.
Déclencheur : la démission de Jens Spahn
Le déclencheur de ce vaste remaniement personnel est, selon des informations provenant du groupe parlementaire de l'Union, la démission du chef du groupe parlementaire CDU/CSU, Jens Spahn. Merz a profité du vide ainsi créé pour pourvoir d'un coup plusieurs postes-clés. Lors d'une apparition dans le jardin de la résidence gouvernementale, le chancelier a déclaré : "Der Bundeskanzler wird die Personalentscheidungen bekanntgeben, wenn alle offenen Punkte geklärt sind." Auparavant, des proches de Friedrich Merz avaient indiqué qu'il voulait décider "ohne Zeitdruck und mit der gebotenen Sorgfalt".
Le changement le plus marquant est sans doute celui à la tête de la Chancellerie. Nina Warken, jusqu'ici ministre fédérale de la Santé, doit à l'avenir coordonner les affaires gouvernementales de l'homme politique de la CDU en tant que cheffe de la Chancellerie. Merz a justifié son choix en expliquant qu'elle avait montré en tant que ministre qu'elle savait "führen, dass sie Reformen auch gegen Widerstände durchsetzen kann". Warken a présenté "mit sehr viel Mut, mit Augenmaß, mit Ehrlichkeit, mit Empathie, eine Reform vorgelegt, die beispielhaft ist für all die großen Reformen, die wir in der Koalition noch leisten wollen", a-t-il loué.
Warken rejoint la Chancellerie fédérale
Avec la nomination de Warken, pour la première fois dans l'histoire de la République fédérale, une femme prend la tête de la Chancellerie, selon les mots du chancelier. "Mit ihr wird in das deutsche Bundeskanzleramt zum ersten Mal in der Geschichte unseres Landes eine Frau einziehen als die Chefin des Bundeskanzleramtes", a déclaré Merz. Warken siège au Bundestag depuis 2013 avec une brève interruption et a appartenu jusqu'à récemment à la commission du Budget ainsi qu'à la commission du Numérique et de la Modernisation de l'État. Cette juriste de 47 ans et mère de trois enfants était, lors de la précédente législature, directrice parlementaire du groupe de l'Union.
Au ministère de la Santé, Carsten Linnemann succède à Warken. Cet économiste d'entreprise de 48 ans siège au Bundestag depuis 17 ans et était jusqu'à récemment l'un des vice-présidents du groupe parlementaire. En juillet 2023, il était passé au siège de la CDU en tant que secrétaire général. Linnemann est considéré comme orienté vers l'économie et les réformes – notamment avec son exigence d'une réduction drastique des quelque 90 caisses d'assurance maladie légales. À la question de savoir si dix caisses suffiraient en Allemagne, il a répondu : "Ich finde, zehn Krankenkassen in Deutschland reichen." Merz a qualifié son futur ministère de "das für den am schnellsten wachsenden Sektor unserer Volkswirtschaft steht".
Linnemann doit diriger le ministère de la Santé
Le changement se justifie aussi par l'expérience de Linnemann dans le travail de coalition. "Er hat im Koalitionsausschuss die Themen alle mitverhandelt", a-t-on indiqué dans les milieux de la CDU. Merz a déclaré : "Wir müssen den Reformkurs beibehalten und dafür braucht es einen Minister, der standfest und reformwillig zugleich ist, auch im Gegenwind." Le programme d'économies prévu dans le système de santé doit combler un déficit financier de 18,8 milliards d'euros et éviter des hausses de cotisations.
Comme ministre d'État chargé de la coopération entre l'État fédéral et les Länder au sein de la Chancellerie, Philipp Amthor doit remplacer le titulaire actuel Michael Meister. Ce jeune homme de 33 ans était jusqu'à récemment secrétaire d'État parlementaire au ministère du Numérique et s'y occupait notamment de la réduction des bureaucraties. Merz a souligné lors d'une conférence de presse qu'Amthor apportait à la Chancellerie ses expériences "aus Modernisierungs- und Digitalisierungsagenda des Ministeriums, dem er bislang als Parlamentarischer Staatssekretär angehört hat" ainsi que "die Koordinierung in der gesamten föderalen Modernisierungsagenda". Il est en outre "mit den Chefs der Staatskanzleien in allen 16 Bundesländern gut vernetzt".
Amthor devient ministre d'État chargé de la coopération entre le Bund et les Länder
Amthor est considéré par nombre de membres de la CDU comme l'un des plus talentueux jeunes membres du parti. Merz l'apprécie parce qu'il affronte "Druck und Kritik mit Humor und geistiger Schneidigkeit zugleich". À 31 ans, Amthor était devenu bourgmestre de Donaueschingen, et il siège au Bundestag depuis 2013. À propos des négociations avec les Länder, Merz a déclaré : "Er weiß also, wovon er spricht." À l'avenir, Amthor devra coordonner au sein de la Chancellerie la coopération entre le Bund et les Länder.
Hoppermann comme nouvelle secrétaire générale de la CDU
La tête du siège de la CDU change également. Franziska Hoppermann, trésorière du parti jusqu'à présent, doit devenir la nouvelle secrétaire générale et succéder ainsi à Linnemann. Cette diplômée en commerce de 44 ans originaire de Hambourg-Volksdorf siège au Bundestag depuis 2021 pour la circonscription de Hambourg-Wandsbek. Depuis 2025, elle préside également la Frauen Union. À l'autorité hambourgeoise de la Justice et de la Protection des consommateurs, elle a dirigé un service avant d'être élue au Bundestag en 2021. Sa nomination est considérée comme un signal en faveur d'une plus grande cohésion au sein du parti avant les trois élections régionales de septembre.
Parallèlement, un changement de personnel se dessine à la tête du groupe parlementaire : Thorsten Frei doit être élu mercredi prochain par le groupe parlementaire CDU/CSU du Bundestag comme nouveau président du groupe, succédant ainsi à Jens Spahn démissionnaire. Le directeur parlementaire du groupe parlementaire SPD au Bundestag, Dirk Wiese, a déclaré à la "Rheinische Post" qu'avec tous les politiques de la CDU dans leurs nouvelles fonctions, il y avait eu ces dernières semaines et derniers mois "eine vertrauensvolle Zusammenarbeit auf ihren bisherigen Positionen". Frei serait apparemment "die einfachste Lösung für den Kanzler", a déclaré la correspondante principale du ZDF à Berlin, Andrea Maurer.
L'avenir du ministre fédéral des Transports, Patrick Schnieder, reste en suspens. Selon un rapport du "Bild", Merz veut également pourvoir ce poste à nouveau. Schnieder (CDU) avait indiqué à certains députés tôt le matin par SMS que le chancelier l'avait informé la veille en fin d'après-midi de son licenciement. "Der Bundeskanzler hat mir gestern am späten Nachmittag mitgeteilt, dass er mich als Verkehrsminister entlassen wird", indique le message dont dispose l'Agence de presse allemande. Schnieder a remercié les députés et écrit : "Ich wollte Euch vorher informieren." Toutefois, le successeur prévu, le député CDU au Bundestag Fritz Güntzler, se serait désisté peu avant l'annonce prévue à 9h00.
Postes non pourvus et critique de l'opposition
Merz ne s'est pas exprimé directement jeudi sur le cas Schnieder, mais a annoncé d'autres changements. "Es wird weitere Veränderungen im Bundeskabinett geben", a-t-il dit lors de sa déclaration avec les nouveaux membres du cabinet. Il informera "zu gegebener Zeit", cela demande "nicht zuletzt angesichts der Sommerpause noch ein paar Tage und vielleicht auch mehr Zeit". Il décide "ohne Zeitdruck und mit der gebotenen Sorgfalt und den Gesprächen, die dazu notwendig sind".
L'opposition a vivement critiqué la démarche. Les cheffes du groupe des Verts, Britta Haßelmann et Katharina Dröge, ont déclaré qu'après une "verpatzten Jahr", Merz tire maintenant "die Reißleine". Jusqu'ici, la coalition s'est surtout distinguée par "schlechtes Regierungshandwerk" : "Die Erkenntnis, dass es so nicht weitergehen kann, scheint im Kanzleramt angekommen zu sein." Elles ont reproché à Merz une "Salami-Taktik", qui provoque sans cesse de nouvelles spéculations et de l'inquiétude. "Das wirkt weder professionell noch gut durchdacht."