Rapport du WWF sur les sols : Salzbourg en tête pour la protection des sols, mais n'obtient qu'une note d'évaluation lacunaire

Salzbourg occupe la première place du classement du WWF, mais se voit néanmoins attribuer la note lacunaire. Les auteurs et autrices de l'étude considèrent que le Land présente certes des initiatives allant dans la bonne direction, mais qu'il reste du retard à combler dans de nombreux domaines. Les scores détaillés n'ont pas été publiés dans le communiqué de presse, seule l'affectation des Länder aux catégories d'évaluation a été communiquée.

Évaluation en détail

Le WWF déclare textuellement : Le WWF a examiné pour le rapport sur les sols onze « domaines d'action essentiels » de l'aménagement du territoire et de la politique des sols des Länder, répartis dans les sous-catégories « objectifs de l'aménagement du territoire », « protection des sols non bâtis » et « facteurs de consommation des sols ». L'organisation souligne ainsi que l'évaluation ne repose pas sur un indicateur unique, mais sur plusieurs dimensions.

Derrière Salzbourg se placent, selon le rapport, le Burgenland et la Basse-Autriche. Les autres Länder présentent également un potentiel d'amélioration, le WWF critiquant selon les régions des priorités différentes. À Vienne, par exemple, la part élevée de sols non bâtis, de plus en plus soumis à la pression du fait de la densification et des changements d'affectation des sols, est mise en lumière.

Comparaison des trois sous-catégories

Trois sous-catégories constituent l'épine dorsale de l'évaluation. S'agissant des objectifs de l'aménagement du territoire, les Länder ont, selon le WWF, formulé à des degrés divers des prescriptions contraignantes. Pour la protection des sols non bâtis, le bilan est mitigé ; au Tyrol et au Vorarlberg, il subsiste, selon les auteur et autrices, des lacunes. Dans la catégorie des facteurs de consommation des sols, le WWF évalue notamment la régulation des places de stationnement, des centres commerciaux et des surfaces d'activités.

Le WWF souligne que l'évaluation montre à quel point les Länder gèrent différemment la ressource rare qu'est le sol. Le sol est une ressource finie, particulièrement sous pression en Autriche, car des surfaces sont quotidiennement revendiquées pour de nouveaux logements, infrastructures de transport et activités économiques. L'organisation de protection de l'environnement réclame donc des plafonds contraignants pour la consommation des sols ainsi que des objectifs clairs en matière d'aménagement du territoire.

Lumières et ombres à Salzbourg

Méthodologiquement, le WWF a analysé les données des services des gouvernements régionaux, les documents stratégiques publiés ainsi que les récentes modifications législatives. Des prises de position d'expertes et experts issus de l'administration, de la science et de la société civile ont également été intégrées. Les onze domaines d'action couvrent notamment les objectifs d'aménagement du territoire, les instruments de protection des surfaces agricoles, les réglementations applicables aux surfaces commerciales ainsi que les prescriptions relatives au développement urbain interne.

Salzbourg est félicité par le WWF pour la révision de la loi sur l'aménagement du territoire, assortie de critères d'affectation plus stricts, ainsi que pour la mise en place d'un suivi indépendant des sols. La note lacunaire s'explique toutefois par l'absence de zones de protection pour les sols intacts et par le fait que l'extension des surfaces d'activités continue d'être traitée de manière généreuse. Les auteur et autrices parlent d'une étape intermédiaire, insuffisante à elle seule pour stopper l'imperméabilisation des sols.

Pour les prochains gouvernements régionaux, le WWF annonce une mise à jour du rapport, qui devrait paraître tous les deux ans. L'objectif est de rendre comparables les évolutions dans les Länder et de faire ressortir les exemples de bonnes pratiques. L'organisation de protection de l'environnement y voit également une base pour les négociations en cours sur la révision du droit fédéral autrichien de l'aménagement du territoire.