Rapport du Bundestag : La suspension par Pistorius de l'obligation de déclaration de service militaire était illégale

L'argumentation du rapport

Le ministre de la Défense Pistorius avait assuré que l'obligation de déclaration ne serait pas appliquée tant qu'un état de tension ou de défense ne serait pas déclaré. Le ministère a ensuite suspendu la réglementation par une disposition générale pour tous les hommes concernés.

Le rapport de 13 pages conclut que cette suspension complète est illégale. Il soutient que l'exécutif n'est pas autorisé à suspendre une loi ou des parties de celle-ci de manière permanente. Cette possibilité n'appartient qu'à la branche judiciaire dans le cadre de la juridiction constitutionnelle.

Les juristes du Bundestag expliquent que la loi sur la conscription autorise le ministère à accorder des exceptions à l'obligation de déclaration, mais pas à l'annuler complètement. Si des exceptions sont définies, des cas doivent subsister pour lesquels la loi continue de s'appliquer – sinon, le cas exceptionnel deviendrait la règle.

Critique de la gauche et réaction ministérielle

Étant donné que la disposition générale exempte toutes les personnes de sexe masculin de l'obligation de déclaration et ne prévoit aucune limitation de temps, elle crée un "état juridique permanent". Ceci est interdit à l'exécutif, qui est uniquement habilité à appliquer et à exécuter les lois.

Desiree Becker, vice-présidente du groupe de gauche, avait déjà adressé une demande parlementaire écrite au gouvernement fédéral le 15 avril, soulignant d'éventuelles erreurs juridiques. Le ministère a répondu le 22 avril par une lettre de seulement trois phrases qui n'a pas abordé ses préoccupations.

Becker a qualifié l'incident de "nouvelle preuve d'incompétence et d'échec ministériel maximal". Le rapport donne désormais un soutien juridique à sa critique.

Conséquences possibles

Le rapport présente deux issues possibles à cette zone grise juridique : le ministère de la Défense pourrait révoquer sa propre disposition générale. Alternativement, un tribunal pourrait déclarer la disposition invalide.

L'obligation de déclaration elle-même existait déjà avant la suspension de la conscription en 2011. Elle avait été remise en vigueur avec l'introduction du soi-disant "Nouveau Service Militaire", basé sur le volontariat et que Pistorius souhaite maintenir.