Mieterbund : Un ménage locataire sur trois en Allemagne est surchargé par les frais de logement

L'étude se base sur des données du microrecensement de 2022 concernant les revenus et les loyers, et a été mise à jour sur la base des données de l'Office fédéral de la statistique jusqu'en 2024, la période la plus récente disponible. Selon les données, les 10 % les plus modestes de la répartition des revenus sont particulièrement touchés, avec une charge moyenne de frais de logement de 60 %.

Les bas revenus particulièrement touchés

Parmi les locataires, la proportion de personnes à bas revenus est importante. 42 %, soit 8,3 millions des près de 20 millions de ménages locataires, appartiennent au tiers inférieur des revenus et disposent d'un revenu net mensuel moyen de 1 417 euros. Selon les données de l'IWU, 16 % des ménages locataires de ce groupe seraient surchargés.

Les statisticiens de l'Office fédéral appliquent une limite plus stricte et ne qualifient les ménages de surchargés que s'ils consacrent plus de 40 % de leurs revenus au logement. En 2025, 11,2 % de la population allemande, soit environ une personne sur neuf, était concernée. L'Allemagne se situait ainsi au-dessus de la moyenne de l'UE de 7,7 %. La surcharge due aux frais de logement était encore plus répandue uniquement au Danemark (23,4 %) et en Grèce (26,4 %).

Les grandes villes et les nouveaux contrats de location font grimper la charge

Un facteur essentiel de cette charge réside dans les contrats de location plus récents : les loyers des contrats conclus à partir de 2020 sont en moyenne d'un bon cinquième supérieurs à ceux des contrats plus anciens, la charge des frais de logement de ces ménages s'élevant à 33 %, soit nettement plus que pour les ménages ayant emménagé avant 2020. Les grandes villes sont particulièrement touchées : à Berlin, les loyers des ménages ayant emménagé après 2020 sont en moyenne 29 % supérieurs à la moyenne de tous les contrats de location, à Munich 26 % et à Francfort 25 %. La charge des frais de logement dans les métropoles s'élève globalement à plus de 30 % et même à plus de 35 % pour les nouveaux contrats de location.

Situation en Allemagne du Nord et à Hambourg

La situation est également tendue en Allemagne du Nord. Le Schleswig-Holstein se classe en tête du classement national avec un taux de frais de logement de près de 30 % selon les données du microrecensement de 2022. « En tant que Land étendu, nous sommes en première place », a déclaré Ann Sophie Mainitz, directrice du Mieterbund Schleswig-Holstein. « La situation s'est cependant plutôt aggravée ces dernières années. » À Kiel, de nombreux appartements dans le segment haut de gamme restent vides car personne ne peut se les permettre. Dans le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, le directeur régional Kai-Uwe Glause a évoqué des « problèmes spécifiques » dans les stations balnéaires ; à Rostock et Schwerin, le taux de frais de logement est d'environ 40 %, à Güstrow d'environ 30 %, tandis que dans les régions rurales en déclin démographique, il est nettement plus bas.

À Hambourg, les frais de logement s'élèvent à 34 % du revenu des ménages selon l'étude. Rolf Bosse, du Mieterverein zu Hamburg, a rapporté lors des consultations que le taux variait entre 35 et 50 % pour les bas revenus. « Hambourg doit agir d'urgence, sinon les travailleurs ne viendront pas du tout ici ou partiront parce qu'ils ne peuvent pas se permettre de vivre ici », a averti Bosse. À Hambourg, le loyer brut moyen hors charges pour les baux conclus avant 2020 était de 10,90 euros par mètre carré, Munich étant la plus chère des 7 plus grandes villes avec 19,40 euros par mètre carré.

Revendications du Mieterbund envers le gouvernement fédéral

La présidente du Deutscher Mieterbund, Melanie Weber-Moritz, a parlé de « chiffres alarmants » et a exigé des mesures rapides : « La spirale des loyers toujours plus élevés doit être stoppée. Le gouvernement fédéral doit maintenant protéger les locataires contre de nouvelles charges. » Concrètement, le Mieterbund demande que la répression accrue de la spéculation immobilière prévue soit appliquée, que le frein aux loyers soit renforcé et que les infractions soient sanctionnées par des amendes substantielles. « Afin que les locataires soient enfin protégés contre les augmentations illégales de loyer », a déclaré Weber-Moritz.

En outre, le frein aux loyers, qui s'applique dans les marchés du logement tendus et jusqu'en 2029, devrait être prolongé indéfiniment et s'appliquer dans tout le pays. Dans le Schleswig-Holstein, le Mieterbund souhaite l'instauration d'un frein aux loyers. En outre, l'association demande que le parc de logements sociaux soit augmenté d'ici 2030, passant de 1,1 million à au moins deux millions de logements. Il devrait y avoir plus de logements publics afin d'« établir un segment durablement à prix réglementé et abordable » sur le marché locatif.

L'ampleur de l'urgence d'agir à Berlin est illustrée par un coup d'œil sur le contrôle des prix des loyers : « Même à Berlin, seulement 5 % des cas examinés par le service de contrôle des loyers étaient récemment 'conformes à la réglementation sur les loyers' », a récemment indiqué l'administration sénatoriale du développement urbain, de la construction et du logement. À Hambourg, ce sont surtout les quartiers à revenus particulièrement bas du sud et de l'est, ainsi que certains quartiers de l'ouest, qui sont touchés par la surcharge.