Merz reçoit Macron en Rhénanie-du-Nord-Westphalie – consultations gouvernementales entre symbolique et interrogations

Le choix symbolique du lieu de la rencontre renvoie à l'acte fondateur des relations bilatérales après la Seconde Guerre mondiale. La réunion à Brühl est également comprise par le gouvernement fédéral comme un signal délibéré visant à renforcer l'axe Berlin-Paris en des temps incertains. Merz a parlé d'une période "die von einem strategischen Aufbruch Europas geprägt ist, aber auch die Festigung dieses deutsch-französischen Zusammenwirkens bedeutet".

En ouverture de la journée, les chefs des deux gouvernements se sont retrouvés le matin sur la base aérienne de Nörvenich afin de diriger, sous la conduite de Merz et de Macron, le conseil de défense et de sécurité franco-allemand. Ensuite, à partir de 11 heures, le conseil des ministres s'est réuni au château d'Augustusburg à Brühl, avec la participation de huit ministres de chaque gouvernement.

Conseil de défense sur la base aérienne de Nörvenich

À l'ordre du jour figurait, selon les indications du gouvernement fédéral, entre autres le point "Gesellschaftlicher Austausch". Par ailleurs, Merz a annoncé que les deux parties souhaitaient faire progresser l'exportation d'hydrogène entre l'Algérie et l'Europe ainsi qu'entre l'Algérie et l'Allemagne. "Wir wollen auch zwischen Algerien und Europa, zwischen Algerien und Deutschland den Export von Wasserstoff weiter voranbringen", a ajouté Merz.

Merz a rappelé à ce propos le rôle de l'Algérie dans l'approvisionnement énergétique européen. Le pays d'Afrique du Nord a apporté au cours des dernières années une "sehr wichtigen Beitrag" à la sécurité d'approvisionnement énergétique de l'Europe et a été le deuxième fournisseur de gaz par gazoduc de l'Union européenne. La politique énergétique extérieure de l'UE se trouve ainsi davantage au centre de la coordination bilatérale.

L'Algérie et la coopération énergétique au centre de l'attention

Malgré le cadre somptueux et les paroles amicales, l'analyse fournit toutefois des indices clairs que les résultats concrets de ce type de rencontres restent souvent en deçà des attentes. "Prunkvolle Kulisse, freundliche Worte, lange Gespräche - doch der viel zitierte 'deutsch-französische Motor', der auch Europa antreiben soll, läuft nicht rund", peut-on lire dans une évaluation.

La politologue Ulrike Franke, du European Council on Foreign Relations, plaide dès lors en faveur de la promotion de projets communs qui ne reposent pas uniquement "von gutem Willen", "weil man sich so gern hat". Elle demande que les coopérations soient conçues de manière à pouvoir survivre aux alternances politiques.

Franke a déclaré au studio principal d'ARD qu'il serait judicieux d'identifier des projets qui pourraient résister même à un gouvernement français d'extrême droite ou d'extrême gauche. "Was ich mir wünschen würde, ist, dass man sich ein bisschen mehr anguckt: Was sind denn die Kooperationen, die selbst eine extrem rechte oder auch extrem linke französische Regierung überleben könnten?", a-t-elle demandé.

Critiques sur l'efficacité des conseils des ministres

La question de l'efficacité des conseils des ministres est également abordée de manière critique à Berlin. Au-delà de la symbolique et de la mise en scène politiques, les conseils des ministres ne seraient pas terriblement efficaces si on les évalue à l'aune de ce qui est réellement mis en œuvre. Or, il serait actuellement particulièrement important de préparer les relations franco-allemandes aux périodes de crise.

Il y a un an, Merz avait encore déclaré avec optimisme lors d'une visite à la résidence d'été de Macron sur la Côte d'Azur : "Der deutsch-französische Motor ist wieder angesprungen." Comme hier, la symbolique est forte, mais un fossé sépare régulièrement les annonces de leur mise en œuvre.

Les consultations en Rhénanie-du-Nord-Westphalie doivent donc également servir à donner un contenu concret au "Motor" annoncé. Figurent parmi celles-ci, outre la coopération énergétique avec l'Algérie, des questions de politique de défense et de sécurité, qui ont été discutées sur la base aérienne de Nörvenich.

Les observateurs interprètent le choix de Nörvenich et du château d'Augustusburg comme une mise en scène délibérée de deux domaines thématiques complémentaires : la coopération militaire et le partenariat civil, enraciné dans l'histoire. Les deux parties tentent ainsi de présenter les relations franco-allemandes comme le noyau indispensable de la politique européenne.

Importance politique intérieure pour Merz

Les attentes en matière de décisions concrètes restent mesurées. Les observateurs soulignent que de simples séances communes ne remplacent pas encore des accords solides. Parallèlement, la pression s'accroît dans les deux capitales pour rendre l'axe bilatéral plus opérationnel face aux crises internationales.

Pour Merz, la réunion revêt en outre une importance sur le plan de la politique intérieure. Les relations franco-allemandes sont considérées comme un domaine où le gouvernement fédéral peut démontrer sa capacité d'action en politique étrangère. Les consultations offrent l'occasion de le rendre visible au-delà de la seule opinion publique de la capitale.

À la fin de la journée, il apparaîtra si la mise en scène chargée de symboles dans des châteaux somptueux et sur une base aérienne se traduit par des projets concrets. La recherche, préconisée par Franke, de coopérations capables de survivre aux alternances politiques reste l'une des questions ouvertes pour les mois à venir.