Magyar annonce une nouvelle Constitution et une refonte de l'appareil d'État en Hongrie

Au Parlement, le parti de Magyar, Tisza, dispose d'une majorité des deux tiers, qui lui permet d'adopter des modifications constitutionnelles. Le gouvernement dispose ainsi de la majorité nécessaire pour faire passer le projet sans le consentement de l'opposition. Des observateurs y voient une rupture nette avec la ligne politique du gouvernement précédent.

Majorité politique et procédure

Magyar a également annoncé des mesures de lutte contre la corruption. À cette fin, une nouvelle autorité doit également être créée. La lutte contre la corruption est une promesse centrale du mouvement Tisza et constitue un axe prioritaire de l'actuelle politique gouvernementale. Magyar a qualifié la nouvelle autorité d'instrument nécessaire pour pouvoir mener des enquêtes indépendamment de toute ingérence politique.

Cette initiative s'explique aussi par la pression venue de Bruxelles : l'Union européenne retient une partie des fonds de subvention destinés à la Hongrie en raison de la corruption présumée dans le pays. Le gouvernement hongrois est donc confronté à la tâche de rendre crédibles des réformes, tant auprès de l'UE qu'auprès de ses propres citoyens, afin de débloquer les fonds gelés.

Pression venue de Bruxelles

Des analystes politiques voient dans la stratégie de Magyar une tentative de régler les comptes avec l'héritage d'Orbán tout en créant les conditions d'un déblocage des fonds européens. Des critiques avertissent cependant qu'une refonte aussi vaste des structures constitutionnelles, menée dans un délai aussi court, peut comporter des risques pour l'État de droit. Magyar et son parti renvoient en revanche au mandat démocratique conféré par la majorité des deux tiers.

On ne sait pas encore dans quel délai les modifications constitutionnelles doivent entrer en vigueur. La structure exacte de la nouvelle autorité anti-corruption n'est pas non plus connue dans le détail. Le gouvernement a toutefois annoncé que les grandes lignes seront présentées dans les semaines à venir.

Perspectives du processus de réforme

Avec ce projet, Magyar adresse, sur le plan intérieur, le signal d'un nouveau départ politique après plus d'une décennie sous Orbán. Sur le plan extérieur, l'initiative vise à regagner la confiance des partenaires européens et à renégocier les fonds de subvention bloqués depuis des années.

Globalement, il apparaît que le gouvernement hongrois, avec la refonte annoncée, procède à un choix politique fondamental pour les années à venir. Si le projet est mis en œuvre, l'architecture humaine et institutionnelle de l'État serait réorganisée dans ses composantes essentielles.