Les géants internationaux du jeu mise sur le marché autrichien et critiquent les projets de réforme

Un point de critique récurrent concerne le délai de transition de 24 mois prévu, qui devrait être raccourci selon plusieurs requérants. La Chambre économique a noté à ce sujet que certaines voix réclamaient une réduction à un an. Bet-at-home a en outre signalé l'absence d'une date limite pour la déclaration de conformité, sans laquelle il resterait incertain quant à la date à laquelle les conditions d'une concession pourraient effectivement être remplies.

Litige sur les délais de transition et les dates de référence

La taxe sur les jeux d'argent suscite également la discussion. À l'avenir, 45 pour cent des produits bruts des jeux devront être versés au titre de cette taxe. Entain a qualifié une disposition y afférente de « double imposition de facto » et a souligné qu'elle entraînait des charges plus élevées que sur des marchés comparables.

Fiscalité et double imposition

Un autre point de discorde concerne le traitement des opérateurs qui ont, par le passé, indemnisé des joueurs et versé rétroactivement des taxes. Quiconque souhaite obtenir une licence doit, selon le projet de réforme, se retirer du marché autrichien pendant au moins neuf mois à compter du début de l'année 2027. Les critiques y voient une faveur accordée aux entreprises « qui ont commis de graves infractions par le passé, sans qu'une période probatoire plus longue soit exigée ».

En matière de protection des joueurs, les organismes compétents ont dénoncé une lacune : alors que des systèmes d'auto-limitation existent pour les jeux d'argent en ligne et pour les jeux exploités au niveau des Länder, appelés « petits jeux d'argent », de tels mécanismes faisaient jusqu'à présent défaut pour les casinos. L'ampleur des pertes possibles suscite également des critiques : ainsi, les joueurs pourraient perdre jusqu'à 5 040 euros dans le cadre des petits jeux d'argent.

Protection des joueurs et auto-limitation

Kaizen Gaming a par ailleurs critiqué une pause obligatoire de 15 minutes prévue après chaque tranche de 90 minutes de jeu, la jugeant déraisonnable, et a proposé à la place une pause de cinq minutes après chaque tranche de 60 minutes. La mise maximale de cinq euros et le gain maximal de 10 000 euros par partie ont également été contestés.

Le comité d'entreprise de Casinos Austria ainsi que celui d'une filiale de Lotterien, qui exploite des appareils VLT, ont souligné, conjointement avec l'ÖGB, le niveau élevé de protection des joueurs dans les casinos autrichiens et ont mis en garde contre la perte de 200 emplois si certaines offres étaient interdites. L'OVWG a mis en garde à ce sujet contre « des financeurs de procès à vocation commerciale », susceptibles d'entraîner une multiplication des recours et des retards.

Emplois et risques liés aux procédures judiciaires

Qlot Consulting s'est prononcée en faveur du maintien du statu quo sur les concessions dans un premier temps et du renforcement préalable des structures de contrôle et d'exécution, « afin d'aménager de manière ordonnée les dispositions transitoires ». Relativement satisfaites des plans actuels se sont déclarées Brightstar, qui se présente comme le plus grand opérateur de loterie du pays, ainsi que FDJ United, qui se voit comme le numéro cinq sur le marché mondial.

Dans l'ensemble, il apparaît que la réforme du marché autrichien des jeux d'argent demeure très disputée entre groupes internationaux, opérateurs nationaux, représentants de la protection des joueurs et partenaires sociaux. Les négociations à venir devraient déterminer quelles règles s'appliqueront à l'avenir en matière de concessions, de fiscalité et de protection des joueurs.

Les contributions issues de la consultation alimentent désormais la suite du processus politique. Les observateurs s'attendent à ce que certains points – tels que les délais de transition et les mesures de protection des joueurs – soient encore ajustés avant que les conditions définitives des concessions ne soient arrêtées.