Le Sénat américain adopte une nouvelle loi sur les sanctions contre la Russie – Trump annonce sa signature

Celui-ci autorise le président des États-Unis à imposer des sanctions aux cinq plus grands acheteurs d'énergétiques russes. Il doit également lui permettre de frapper de sanctions les cinq pays « die Russland am stärksten helfen, Energiesanktionen zu umgehen ». Cela pourrait continuer à tendre les relations commerciales américaines avec la Chine et l'Inde, qui sont d'importants acheteurs de pétrole russe.

Contenu du projet de loi

Dans sa nouvelle version, la loi inclut également des sanctions contre l'Iran. Ce contexte est celui d'une phase de hausse marquée des prix du pétrole sur le marché mondial : « Die US-Regierung hatte in den vergangenen Monaten Sanktionen gegen russische Öllieferungen zeitweise ausgesetzt, um Preissteigerungen auf dem Weltmarkt entgegenzuwirken ». « Auslöser des Anstiegs war die Verknappung der Zufuhr nach der Schließung der Straße von Hormus als Folge des Iran-Krieges ».

L'accord sur le texte est intervenu lors de la visite du président ukrainien Volodymyr Zelensky à Washington et des cérémonies en hommage à Graham. Après sa mort, son siège au Sénat est occupé par sa sœur Darline Graham, « die sich zusammen mit den demokratischen Senatoren Richard Blumenthal und Sheldon Whitehouse weiter für das Gesetz starkmachte ».

Contexte politique

La loi doit, selon des amendements récemment publiés, porter le nom du sénateur Lindsey Graham, récemment décédé, qui la portait depuis des mois. Lindsey Graham était connu comme la force motrice derrière le projet ; après sa mort, sa sœur Darline Graham a repris la tâche de poursuivre son avancement.

Le président Donald Trump a déjà annoncé qu'il signerait la loi. « Trump hatte bereits angekündigt, es zu unterzeichnen », rapportent les médias. Toutefois, Trump s'était montré par le passé réticent à faire pression sur Pékin au sujet des importations d'énergie russe : « Bisher schreckte Präsident Donald Trump davor zurück, Peking wegen der Energieimporte aus Russland unter Druck zu setzen ». Sur les produits indiens, il avait « zeitweise einen Zoll von 25 Prozent wegen der Käufe russischen Öls verhängt ».

Calendrier et parcours parlementaire

Des questions de procédure restent ouvertes : la Chambre des représentants, la seconde chambre du Congrès, est déjà en vacances, « so dass es nicht vor September in Kraft treten dürfte ». Selon des informations parues dans les médias, la loi pourrait encore être adoptée cette semaine au Sénat, le Sénat étant donc la première chambre à agir.

Les observateurs voient dans l'inclusion des sanctions contre l'Iran un durcissement destiné à accroître simultanément la pression sur Moscou et Téhéran. La combinaison de sanctions sur l'énergie, sur le contournement et contre l'Iran donne ainsi au gouvernement américain plusieurs leviers à la fois.

Conséquences pour la Chine et l'Inde

Dans l'ensemble, la loi modifie le cadre de la politique américaine envers la Russie : les exportations russes d'énergie doivent être soumises à une pression plus forte qu'auparavant, tandis que le risque de tensions avec les principaux acheteurs, la Chine et l'Inde, augmente.

Le calendrier reste toutefois décisif : alors que le vote au Sénat peut survenir immédiatement, il ne faut pas s'attendre à un examen par la Chambre des représentants avant la fin de la pause estivale, en septembre.