Le président fédéral Parmelin annonce la signature d'un accord USA-Iran au Bürgenstock

Selon les indications de Parmelin, les États médiateurs, le Qatar et le Pakistan, avaient déterminé conjointement avec les spécialistes du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) le Bürgenstock comme lieu de la manifestation. « Die Vermittlerstaaten Pakistan und Katar hätten sich in den Diskussionen mit den Spezialisten des Aussendepartements (EDA) für den Bürgenstock entschieden », a déclaré Parmelin. Les deux parties avaient signalé tôt leur souhait de signer le protocole d'accord en Suisse afin de mettre fin à la guerre et au blocus du détroit d'Ormuz.

Parmelin s'est montré prudemment optimiste. Il y a quelques signaux « plutôt positifs » – il faut toutefois rester lucide. Les contacts avec les États-Unis et l'Iran ont été très étroits depuis lundi, a poursuivi le président fédéral. Il a ajouté : « Je früher wir eine Stabilisierung finden, desto besser. » Les négociations avaient été menées au préalable de manière déterminante par le Qatar et le Pakistan en tant que principaux médiateurs.

Vance signe, Trump reste absent

Pour les États-Unis, le vice-président J. D. Vance signera vendredi la déclaration. Le président Donald Trump n'est pas attendu en personne. La sécurité personnelle du président américain et du vice-président relève de l'US Secret Service. Les États-Unis avaient déjà été représentés lors de la conférence de paix sur l'Ukraine de 2024 au Bürgenstock par la vice-présidente de l'époque, Kamala Harris.

Parmelin a choisi des mots prudents quant à la portée de cette étape. Il n'a pas eu l'occasion d'aborder directement la question des droits de douane avec Trump. Il n'existe pas de calendrier pour l'accord douanier avec les États-Unis. Il a toutefois pu échanger quelques mots avec son homologue négociateur Jamieson Greer. Sa rencontre avec le président américain Donald Trump sur la piste de l'aéroport a été très brève.

Sécurité et logistique

Parmelin avait auparavant visité les zones de sécurité et les infrastructures de Skyguide. La logistique a été exigeante, car les points d'accueil ont dû être adaptés en fonction des arrivées d'avions. Mais toutes les questions de protocole, de sécurité et de délégations restent encore en suspens, probablement jusqu'aux dernières heures, selon Parmelin.

Les mesures de sécurité sont considérables. Plus de 1 000 collaborateurs hôteliers et de service du Bürgenstock doivent se soumettre à des contrôles de sécurité stricts. La police cantonale de Nidwald est appuyée par l'Armée suisse pour la protection des objets, la surveillance, la reconnaissance, le transport et la logistique. Le Conseil fédéral a autorisé l'engagement de 2 000 militaires au maximum.

L'espace aérien autour du Bürgenstock est restreint dans un rayon de 46 kilomètres. Le choix du lieu s'est également imposé, selon Parmelin, parce que l'endroit se laisse bien isoler et sécuriser. Le resort est situé à 440 mètres au-dessus du lac des Quatre-Cantons et se compose d'une trentaine de bâtiments.

Le Bürgenstock, haut lieu de la diplomatie

Avec la signature au Bürgenstock, la Suisse poursuit une longue tradition de pays hôte de négociations internationales délicates. En juin 2024, la conférence de paix sur l'Ukraine y avait réuni près d'une centaine de chefs d'État et de gouvernement. En mars 2004, le secrétaire général de l'ONU Kofi Annan y avait dirigé, en amont de l'adhésion de Chypre à l'UE, une rencontre entre représentants chypriotes grecs et chypriotes turcs ainsi que les ministres des Affaires étrangères de la Grèce et de la Turquie.

En 2002, des négociations s'y étaient tenues entre le gouvernement soudanais et l'organisation rebelle Sudan People's Liberation Army (SPLA), qui avaient abouti à un cessez-le-feu pour les monts Nouba. La conférence Bilderberg y a séjourné à trois reprises, en 1960, 1981 et 1995.

De nombreux responsables politiques ont fréquenté le Bürgenstock au fil des décennies. Figurent parmi eux Theodor Heuss, Walter Scheel, Helmut Schmidt, l'Israélien David Ben Gourion, Golda Meir, l'Indien Jawaharlal Nehru et Indira Gandhi. Le chancelier fédéral Konrad Adenauer y a passé trois étés après 1950 et l'a en pratique utilisé comme lieu de retraite du gouvernement.

Des actrices et des cinéastes ont aussi apprécié le lieu. Audrey Hepburn et Mel Ferrer s'y sont mariés le 24 septembre 1954 dans la chapelle du Bürgenstock Resort et ont vécu plus de neuf ans à la villa Bethania toute proche. L'actrice italienne Sophia Loren et son mari, le réalisateur Carlo Ponti, ont habité plusieurs années dans une maison du resort.

Histoire du resort

L'histoire du resort remonte au XIXe siècle. Le complexe hôtelier a été construit entre 1873 et 1903 ; l'hôtel de luxe a été inauguré en 1873. Les hôtels du Bürgenstock ont fermé en 2006. En 2007, le resort a été vendu au Qatar ; le fonds souverain qatari Katara Hospitality a investi plus de 550 millions de francs. Trois ans après la vente, la structure financière s'est effondrée et l'UBS a repris le resort pour le prix symbolique d'un franc afin d'éviter la faillite. La famille Frey avait vendu le resort en 1996 après près de 75 ans de propriété. Après une rénovation d'envergure, le Bürgenstock Resort a rouvert ses portes en 2017.

Parmelin s'est également exprimé sur la logistique du G7 et sur la position suisse en matière de politique commerciale. Il s'est dit satisfait de l'organisation du sommet du G7, en particulier de la gestion des arrivées des délégations à l'aéroport de Genève. Les départs des délégations du G7 doivent encore être organisés, mais devraient être moins complexes que les arrivées. Sur la question d'un accord douanier avec les États-Unis, il convient d'attendre.

Questions en suspens sur les droits de douane et le travail forcé

Dans le cadre des enquêtes dites de la Section 301, la Suisse lutte de manière pragmatique contre le travail forcé, en sensibilisant les entreprises et en effectuant des contrôles. Le gouvernement ne souhaite pas édicter de loi à cet effet : « Wir sind der Ansicht, dass das, was wir tun, pragmatisch und wirksam ist. »

Parmelin a laissé entendre que d'autres discussions visant à régler des détails après la signature pourraient se tenir en partie en Suisse, probablement pas au Bürgenstock, mais plutôt dans un lieu où des spécialistes sont présents. Les préparatifs de l'événement battent leur plein, mais les questions de sécurité resteront probablement en suspens jusqu'au dernier moment, selon Parmelin.