Le gouvernement fédéral tempère les attentes quant à un mandat rapide du Bundestag pour la mission dans le détroit d'Ormuz

En marge du sommet du G7 à Évian, en France, Merz avait clairement indiqué qu'il partait du principe que le Bundestag statuerait juste avant la pause parlementaire de juillet sur le mandat nécessaire à un éventuel engagement de la Bundeswehr dans le détroit d'Ormuz. Un tel engagement se ferait toutefois « sous le signe d'un certain nombre de conditions préalables qui ne sont pas encore remplies », avait toutefois concédé le chancelier.

Mise à disposition des navires : chasseur de mines et ravitailleur déployés

Le gouvernement fédéral a promis de mettre à disposition un chasseur de mines et un ravitailleur pour une mission internationale dans le détroit d'Ormuz. Les navires ont déjà franchi le canal de Suez et doivent se tenir prêts devant Djibouti en vue d'une éventuelle mission. Les deux navires ont déjà été redéployés en Méditerranée orientale.

Pistorius a fondé son scepticisme sur deux obstacles majeurs. « D'une part, parce qu'il n'est pas clair si les négociations en Suisse aboutiront réellement à un cessez-le-feu stable — lequel est pourtant une condition préalable à la mission. » « D'autre part, un mandat du Bundestag nécessite également un cadre international. » Une condition préalable est un cessez-le-feu stable entre les États-Unis et l'Iran.

Les pourparlers en cours visent à mettre fin au conflit entre Washington et Téhéran. L'un des points d'achoppement des négociations entre les États-Unis et l'Iran sur la fin de leur conflit est la question de l'avenir du détroit d'Ormuz. À la suite de l'accord-cadre entre les États-Unis et l'Iran, l'objectif est de parvenir, dans un délai de 60 jours, à un accord final entre Washington et Téhéran, qui comprendra également des dispositions relatives au traitement du programme nucléaire controversé de Téhéran.

Les négociations en Suisse comme obstacle décisif

Reste que l'on ne sait pas si les négociations en Suisse y parviendront, a souligné le responsable du SPD. En arrière-plan, la partie iranienne critique le déroulement du cessez-le-feu au Liban. L'Iran a déclaré que le détroit d'Ormuz resterait fermé tant que le cessez-le-feu ne serait pas respecté. Dans le même temps, Téhéran met en garde contre un échec des discussions en raison de la poursuite des combats au Liban.

Pistorius a décrit la situation géopolitique par une image saisissante : au bout du compte, Donald Trump a « enfoncé le bouchon dans le détroit d'Ormuz. Nous avons intérêt à le retirer, mais avec l'accord de l'Iran et d'Oman. » Trump avait auparavant menacé d'introduire un système de péage pour le détroit ; la question de savoir si un tel système de péage devra exister fait partie des négociations en cours. Il y a eu des appels indirects, notamment de la part du président américain Donald Trump, qui a invité les partenaires européens à apporter leur soutien.

Le gouvernement fédéral a tempéré les attentes selon lesquelles le Bundestag statuerait, avant le début de la pause estivale de juillet, sur un mandat pour l'engagement de la Bundeswehr dans le détroit d'Ormuz. Le gouvernement a promis de mettre à disposition un chasseur de mines et un ravitailleur en cas de fin de la guerre avec l'Iran, afin de sécuriser cette importante route commerciale.

Le rôle de Trump et le psychodrame du péage

Pistorius a souligné dans le même temps qu'il ne s'agissait pas de participer à des combats. « Apporter là-bas une contribution pour que les navires puissent à nouveau passer en sécurité, et non pas participer à des combats, est dans notre intérêt. » Mais nous avons intérêt à le retirer. La réouverture du détroit d'Ormuz est dans l'intérêt européen et dans celui de l'approvisionnement énergétique de l'Allemagne.

Un éventuel engagement sur place de la Bundeswehr est également évoqué — par exemple pour le déminage. Selon Kornelius, il n'existe à ce jour aucune demande concrète des États-Unis concernant l'engagement proposé de la Bundeswehr pour le déminage du détroit d'Ormuz, crucial pour l'approvisionnement énergétique international. Il n'y a pas non plus de concrétisation à ce stade.

Conditions préalables du point de vue du gouvernement fédéral

Le porte-parole du gouvernement, Stefan Kornelius, a souligné la position sans concession du gouvernement fédéral. « Il y a très clairement des conditions préalables que nous avons liées à l'octroi d'un mandat », a-t-il déclaré. Il s'agit notamment du respect du cessez-le-feu et de la volonté des parties au conflit d'accepter une présence sur place. Sont également nécessaires un mandat solide en droit international et l'accord du Bundestag.

Kornelius a indiqué que la mise en œuvre de l'accord-cadre était un processus qui prendrait du temps. Les négociations en Suisse constituaient un premier pas intermédiaire. Le calendrier d'une éventuelle décision du Bundestag tombe dans une phase où le Parlement entre en pause estivale. « Je serais donc pour l'instant très prudent dans les pronostics de dates. » « Je juge qu'il est absolument indispensable que nous nous abstenions de toute spéculation sur les échéances. »

L'opposition approuve la ligne prudente. Le président de la commission de la Défense, Thomas Röwekamp (CDU), a déclaré : « Oui, nous nous sommes positionnés en amont afin d'être en mesure d'agir rapidement, mais les conditions préalables à un mandat international et à une participation allemande ne sont, à mon sens, pas encore remplies. » Röwekamp est le président de la commission de la Défense du Bundestag et membre de la CDU.

Un juriste en droit international juge la situation constitutionnellement précaire

Des doutes s'élèvent également dans les rangs de la coalition gouvernementale. « Je ne vois pas si une situation stable et un cessez-le-feu se mettent en place, ce qui permettrait même de décider d'un mandat pour la Bundeswehr », a déclaré la vice-présidente du groupe parlementaire SPD, Siemtje Möller. Siemtje Möller est la vice-présidente du groupe parlementaire SPD au Bundestag.

Le spécialiste de droit international Claus Kreß, de l'université de Cologne, a exprimé des réserves juridiques supplémentaires. Claus Kreß est juriste en droit international à l'université de Cologne. Kreß a souligné auprès du studio principal d'ARD à Berlin qu'une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU autorisant une telle mission n'était pas en vue à l'heure actuelle. « Celle-ci ne se profile pas à l'heure actuelle. Et il n'existe pas non plus de résolution antérieure contenant une telle habilitation. Et cela conduit à une situation constitutionnellement précaire », a déclaré Kreß au studio principal d'ARD. Un cadre international existe néanmoins à travers la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, avait objecté Pistorius.

Blocus du détroit depuis fin février

Le détroit d'Ormuz est un passage maritime entre l'Iran et Oman, par lequel transite une part considérable des livraisons mondiales de pétrole et de gaz. Il est décrit comme un détroit si important pour le commerce mondial que son ouverture complète reste actuellement incertaine : « Ce détroit, si important pour le commerce mondial, sera-t-il totalement rouvert ? » Le détroit est largement bloqué depuis fin février, à la suite des attaques menées par les États-Unis et Israël contre l'Iran.

Parallèlement aux négociations sur la mission dans le détroit d'Ormuz, un cessez-le-feu fragile est en vigueur au Moyen-Orient : un cessez-le-feu entre la milice du Hezbollah, alliée à l'Iran, au Liban, et Israël, est en vigueur depuis vendredi après-midi. L'Iran exige la mise en œuvre de ce cessez-le-feu ; tant qu'il n'est pas respecté, le détroit demeure fermé selon la lecture iranienne.

Fin ouverte : aucun mandat en vue

C'est au Bundestag qu'il revient d'accorder un mandat pour cette mission. La question de savoir si ce mandat interviendra