Ouverture dominicale des boulangeries : réforme du code du

Berlin, 06 juillet 2026 Le gouvernement fédéral prévoit de permettre à l'avenir aux boulangeries et pâtisseries d'employer des salariés les dimanches et jours fériés jusqu'à huit heures, ainsi que d'ouvrir les bibliothèques publiques le dimanche. Selon un document de décision de la coalition noir-rouge, les nouvelles règles doivent entrer en vigueur au tournant de l'année. Le projet prévoit de modifier l'article 10 de la loi sur le temps de travail (Arbeitszeitgesetz) afin que les boulangeries et pâtisseries puissent à l'avenir employer du personnel les dimanches et jours fériés jusqu'à huit heures – comme c'est déjà le cas dans les hôpitaux et les restaurants. Jusqu'à présent, en Bavière et dans le Bade-Wurtemberg, un maximum de trois heures de travail dominical est autorisé pour la production et la livraison, et jusqu'à cinq heures en Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Concrètement, il devrait être permis d'employer des salariés les dimanches et jours fériés jusqu'à trois heures pour la livraison et la distribution de produits de boulangerie. La réglementation vise à garantir l'approvisionnement de la population en produits de boulangerie frais tout en offrant davantage de flexibilité aux entreprises. ## Partisans : plus de flexibilité pour le commerce et les centres-villes La Fédération du commerce de détail (Einzelhandelsverband) salue cette initiative. Son directeur général, Genth, a déclaré au journal Bild : "Einkaufen sei auch ein Freizeiterlebnis." On s'engage en faveur des ouvertures dominicales, "auch um Innenstädte attraktiv und lebendig zu halten". Busch-Petersen, directeur de l'association régionale Berlin-Brandebourg de la Fédération du commerce de détail, réclame également des assouplissements plus poussés. Il est "im Online-Zeitalter von vorgestern, dass sich strafbar mache, wer in Deutschland sonntags ein Hemd verkaufe". Du côté de l'artisanat boulanger, le projet suscite en revanche de vives critiques. Roland Ermer, président de la Fédération centrale de l'artisanat boulanger allemand (Zentralverband des Deutschen Bäckerhandwerks), conteste notamment une exigence du projet : "Zudem wird verlangt, dass nur Backwaren hergestellt werden dürfen, die am gleichen Tag verkauft werden. Dies ignoriert, dass insbesondere die Herstellung von Sauerteigbroten einen mehrtägigen Prozess voraussetzt." ## Critiques de l'artisanat boulanger : le levain et la réalité La fédération critique le fait que les règles dérogatoires prévues ne correspondent pas à la réalité des entreprises. Selon la fédération, les boulangeries sont soumises depuis longtemps à des pressions : la hausse des prix de l'énergie et des matières premières, l'augmentation des coûts de personnel et la concurrence des boulangeries industrielles et des stations-service mettent à mal l'artisanat traditionnel. Les succursales des grandes chaînes dotées d'un espace café peuvent déjà bénéficier, via la loi sur les débits de boissons (Gaststättengesetz), de réglementations dominicales plus souples. Le syndicat Verdi rejette également fermement l'extension du travail dominical à huit heures et met en garde contre les conséquences sanitaires pour les salariés. Le repos dominical est un élément important de la protection au travail et ne doit pas être affaibli à la légère. ## Verdi met en garde contre l'érosion du repos dominical La mise en œuvre pratique relève toutefois de la loi sur la fermeture des magasins (Ladenschlussgesetz). Depuis 2006, celle-ci relève de la compétence des Länder – les États fédérés disposent donc de leur propre marge de manœuvre pour déterminer la durée effective d'ouverture des commerces le dimanche. La modification prévue de la loi sur le temps de travail concerne en revanche principalement la durée pendant laquelle les salariés peuvent être employés les dimanches et jours fériés. ## Bibliothèques : l'ouverture dominicale comme élément supplémentaire Un autre volet du projet : les bibliothèques publiques doivent à l'avenir obtenir une autorisation de six heures pour le travail les dimanches et jours fériés. Cela doit leur permettre d'ouvrir régulièrement le dimanche et d'atteindre ainsi de nouveaux publics.

Le gouvernement fédéral prévoit d'allonger les ouvertures dominicales pour les boulangeries et pâtisseries

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