Le diplomate américain Crishock reprend provisoirement les fonctions de Haut Représentant en Bosnie

D'après les informations disponibles, Christian Schmidt est, jusqu'à présent, le titulaire allemand sortant du mandat international de Haut Représentant en Bosnie. Il occupait cette fonction ces dernières années. Aucun successeur définitif n'a encore été trouvé, les représentants européens et américains n'ayant pas réussi à se mettre d'accord sur un candidat ou une candidate.

Comme il ressort des informations disponibles, les négociations sur un successeur définitif se poursuivent. Selon des sources proches du Conseil de mise en œuvre de la paix, une solution définitive est envisagée pour la mi-juillet, soit le 14 juillet. D'ici là, Crishock dirigera les affaires courantes par intérim.

La fonction de Haut Représentant a été créée à la suite des accords de Dayton afin de surveiller la paix en Bosnie-Herzégovine. Les accords de Dayton ont mis fin à une guerre qui a duré de 1992 à 1995 et a coûté la vie à plus de 100 000 personnes. Dans le sillage de l'éclatement de l'ex-Yougoslavie, Musulmans (Bosniaques), Serbes et Croates s'étaient affrontés.

Conseil de mise en œuvre de la paix et accords de Dayton

La communauté internationale accorde une grande importance à la poursuite de la surveillance de la paix. D'après les informations disponibles, le Conseil de mise en œuvre de la paix rassemble quelque 50 pays et organisations qui s'engagent en faveur de la mise en œuvre des accords de Dayton. Ils constituent l'épine dorsale politique de la présence internationale en Bosnie.

Schmidt a exercé la fonction de Haut Représentant durant une phase où les tensions entre les entités, notamment en Republika Srpska, ont régulièrement figuré à l'ordre du jour des consultations internationales. Les observateurs s'attendent à ce que, sous Crishock également, la question de l'orientation future de l'OHR reste à l'ordre du jour, d'autant que la solution intérimaire est limitée dans le temps.

D'après les informations disponibles, Crishock figure parmi les hauts diplomates américains expérimentés dans les Balkans occidentaux. Son accession à la tête de l'OHR intervient à un moment où la communauté internationale cherche des moyens d'adapter la présence en Bosnie à des conditions-cadres modifiées, sans remettre en cause l'accord de paix.

Questions en suspens sur la succession

Pour la durée de l'intérim, selon les informations disponibles : Crishock prend ses fonctions mercredi et les exerce jusqu'à ce que la recherche d'un successeur définitif de Schmidt soit achevée. Si aucun compromis n'est trouvé d'ici le 14 juillet, la recherche risque de se prolonger.

Les divergences entre États européens et États-Unis occupent ainsi une place plus visible. Elles ont jusqu'ici empêché tout accord. La nomination par intérim d'un diplomate américain est interprétée, dans les milieux diplomatiques, comme le signal que Washington entend préserver son influence sur la succession, tandis que les capitales européennes plaident pour une solution plus équilibrée.

Le représentant permanent désigné de l'UE à Sarajevo, Antonio Zanardi Landi, était également impliqué dans les consultations selon les informations disponibles. Son rôle est considéré comme un indicateur de la volonté de l'UE de continuer à peser dans le dossier bosnien.

Globalement, la question des personnes reste ouverte : tandis que Crishock prend ses fonctions à Sarajevo, les discussions se poursuivent en coulisses en vue d'une solution à long terme. Les observateurs s'attendent à ce que les tractations sur le profil, le mandat et l'origine du prochain Haut Représentant marquent, dans les semaines à venir, le débat international sur la Bosnie-Herzégovine.