La Turquie avant le sommet de l'OTAN à Ankara : Ankara revendique une plus grande influence au sein de l'Alliance

Elle se situe à la croisée de l'Europe, de l'Asie et du Moyen-Orient et borde plusieurs régions en crise. État riverain, elle contrôle, sur la base de la Convention de Montreux, les détroits entre la mer Égée et la mer Noire, ce qui en fait une puissance clé pour l'espace pontique. Le gouvernement turc plaide pour une prise en compte plus importante des défis en Europe du Sud et de l'Est, dans l'espace pontique et au Moyen-Orient dans les réflexions stratégiques de l'Alliance.

Appareil sécuritaire en état d'alerte maximale

Durant la semaine précédant le sommet, Ankara a massivement renforcé ses mesures de sécurité. Les dispositions de sécurité ont été portées au niveau le plus élevé : la circulation des poids lourds et des engins de chantier est interdite à Ankara, les manifestations et rassemblements sont proscrits. Ankara est placée dans un état d'urgence de fait jusqu'à la fin du sommet. Le long des itinéraires empruntés par les chefs d'État et de gouvernement internationaux, des murs pare-vue ont été érigés, les chiens errants ont été ramassés et les mendiants chassés.

Pour les universitaires, avocats, hommes politiques, militants écologistes, enseignants et retraités arrêtés avant le sommet sous des accusations de terrorisme, les nouvelles sont mauvaises : nombre d'eux devront rester en détention pour l'instant. Au total, les forces de sécurité turques ont arrêté plus de 200 personnes avant le sommet.

Exercice d'équilibre entre Moscou et l'Alliance

En matière de politique de sécurité vis-à-vis de Moscou également, Ankara cherche à suivre sa propre voie. La Turquie entretient des relations étroites avec le Kremlin et ne participe pas aux sanctions liées à la guerre en Ukraine. Elle a néanmoins signé toutes les déclarations de l'OTAN condamnant les différentes attaques russes contre l'Ukraine, y compris l'attaque de grande ampleur de février 2022, comme le souligne l'ancien secrétaire général adjoint de l'OTAN Hüseyin Diriöz.

L'an passé, la Turquie a organisé à Istanbul plusieurs rencontres directes entre l'Ukraine et la Russie, qui ont abouti à des accords d'échange de prisonniers, mais n'ont pas permis de percées majeures. Par ailleurs, Ankara se voit comme un médiateur dans les crises internationales, y compris dans le cadre de la guerre en Ukraine et des tensions avec l'Iran.

Dans le même temps, la Turquie formule des exigences envers l'architecture de sécurité européenne. Pour qu'un tel modèle soit viable, il doit également inclure les alliés européens qui ne sont pas membres de l'UE. Sont visées en particulier la Turquie, le Royaume-Uni et la Norvège. Si l'Europe devait développer sa propre identité en matière de sécurité et de défense, celle-ci ne devrait pas entrer en concurrence avec l'Alliance, mais la compléter.

Exigences envers l'architecture de sécurité européenne

Pour l'OTAN, elle est donc d'une grande importance non seulement sur le plan militaire, mais aussi en matière d'énergie, d'économie et de politique de sécurité, affirme l'ancien secrétaire général adjoint de l'OTAN Hüseyin Diriöz. C'est précisément pour cette raison que sa pertinence reste intacte. Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a loué dans un entretien avec la télévision publique turque la force et la bonne formation de l'armée ainsi que l'industrie de la défense en croissance rapide. Avec ses quelque 3000 entreprises dans le secteur de la défense, la Turquie est un pays important, a déclaré Rutte.

L'industrie turque de l'armement est déjà un acteur mondial à l'exportation : l'an dernier, le pays a exporté des armes et des équipements pour une valeur de dix milliards de dollars américains. Dans ce contexte, le forum de l'industrie de la défense, jusqu'ici organisé en marge, fera pour la première fois partie officiellement du programme du sommet de l'OTAN. Les dernières finitions ont été apportées au mégacomplexe militaire récemment achevé « Ay Yıldız » – le所谓 « Pentagone de la Turquie ».

L'expert en défense Burak Yildirim, de l'Université de Galatasaray à Istanbul, souligne les contributions concrètes : "Im Baltikum fliegen Jets und Drohnen der türkischen Luftwaffe Patrouille. Bei den Landungsmanövern in Deutschland war die Türkei eine Grundsäule, sie hat bewiesen, dass sie auch 2.000 Kilometer entfernt ihren Beitrag leisten kann. Das ist sehr wertvoll für die NATO."

Points de friction avec les partenaires

Il existe toutefois aussi des points de friction. Ankara avait rejeté la nomination de Mark Rutte au poste de secrétaire général de l'OTAN. Après l'achat du système russe de défense aérienne S-400 en 2019, Washington a en outre exclu la Turquie du programme d'avion de combat F-35. Ankara a bloqué pendant longtemps l'adhésion à l'OTAN de la Finlande et surtout de la Suède, afin d'obtenir des concessions dans la lutte contre le terrorisme et la levée d'embargos sur les armes.

L'expert en sécurité Yildirim a qualifié les arrestations et le rejet des demandes d'accréditation d'un grand nombre de journalistes turcs de totalement inacceptables et contraires aux valeurs universelles de l'OTAN ainsi qu'à la modernisation de la Turquie. Surmonter les tensions entre les États-Unis et l'Europe et confirmer à nouveau la solidarité constituerait le plus grand succès de ce sommet de l'OTAN, a déclaré Diriöz.

Un autre projet d'Ankara est la relance de l'Initiative de coopération d'Istanbul (ICI), fondée en 2004. Ce programme vise à renforcer la coopération en matière de politique de sécurité avec les États du Moyen-Orient. Les membres en sont le Qatar, Bahreïn, le Koweït et les Émirats arabes unis. Par ailleurs, on s'attend à ce que la Turquie obtienne le soutien des États-Unis pour son premier avion de combat national, le KAAN, bien que le projet continue de rencontrer des problèmes de motorisation.