La Cour administrative supérieure de Hesse bloque le centre logistique Rewe à Wölfersheim

Déjà en juin de l'année en cours, l'assemblée régionale du Sud-Hesse avait décidé qu'il convenait de réexaminer la décision relative à ladite « dérogation aux objectifs ». En contrepartie, une zone jusqu'alors désignée comme « zone prioritaire pour l'industrie et l'artisanat » devait être convertie en surface agricole. Cette dérogation avait été délivrée par la Regierungspräsidium de Darmstadt, qui avait parallèlement commandé une expertise concluant à l'absence d'incidences environnementales significatives.

La VGH en a jugé autrement : pour déroger au plan régional, une procédure de modification du plan aurait dû être menée, ce qui n'a pas été le cas. Sans une telle procédure, la dérogation aux objectifs est illégale, ont tranché les juges.

Réaction de la BUND Hessen

Le président régional de la BUND Hessen, Jörg Nitsch, a salué la décision. « Der VGH stärke die Verbindlichkeit der Regionalplanung und bestätige, dass der Schutz von Natur und Landschaft bei Abweichungen keine Belanglosigkeit ist », a-t-il fait savoir. Il a également déclaré : « Wer von den Zielen eines Regionalplans abweichen will, muss die Auswirkungen auf Umwelt und Natur sorgfältig prüfen. »

Le conflit autour du projet remonte à plusieurs années. Il y a près de trois ans, la Cour administrative fédérale de Leipzig avait décidé qu'une étude d'impact environnemental devait être réalisée pour ce projet. Le classement initial de la surface d'environ 30 hectares en zone d'activités pour le centre logistique Rewe avait déjà été autorisé en 2017 par la Regierungspräsidium de Darmstadt.

La BUND Hessen avait initialement perdu son recours contre la dérogation aux objectifs tant devant le tribunal administratif de Gießen que devant la Cour administrative supérieure de Hesse. Une première révision n'avait pas non plus été admise par la VGH. Avec l'arrêt désormais prononcé, la tendance s'est inversée en faveur de l'organisation environnementale.

Perspectives et questions en suspens

Le arrêt des juges n'autorise pas de révision supplémentaire. Toutefois, un recours peut être formé contre la non-admission de la révision. En outre, selon les indications du tribunal, d'autres procédures relatives à ce dossier sont pendantes devant la Cour administrative supérieure de Hesse.

Le chantier situé à côté de l'autoroute A45 est à l'arrêt depuis six ans. Le projet est contesté de longue date – les critiques pointent notamment la perte de terres agricoles et les incidences sur la nature et le paysage. La question de savoir si le projet est définitivement abandonné après la présente décision ou si Rewe poursuivra la voie judiciaire restait pour l'instant ouverte.

Par cet arrêt, la VGH adresse également un signal dépassant le cas d'espèce : les dérogations aux prescriptions des plans régionaux en faveur d'implantations commerciales doivent, selon la cour, résister à une procédure formelle de modification du plan. À défaut, elles sont juridiquement contestables.