La coalition s'accorde sur un parquet fédéral – L'approbation du FPÖ ou des Verts est nécessaire

Pour la mise en œuvre constitutionnelle du parquet fédéral, le gouvernement a besoin d'une majorité des deux tiers au Conseil national. L'ÖVP, le SPÖ et le NEOS ne disposent pas ensemble de cette majorité qualifiée. La coalition dépend donc des voix de l'opposition pour pouvoir effectivement faire entrer le projet en vigueur.

Il découle de cette constellation que le gouvernement fédéral a besoin de l'approbation soit du FPÖ, soit des Verts, pour faire adopter au Parlement le projet de parquet fédéral. L'un des deux partis de l'opposition devient ainsi le fournisseur decisive de la majorité sur un point central du programme gouvernemental dans le domaine de la criminalité et de la justice.

Le FPÖ s'était montré par le passé hostile à la création d'un parquet fédéral. Si cette position devait persister, le cercle des partenaires d'alliance possibles pour la coalition sur cette question se réduit aux Verts. À l'inverse, il est concevable que le FPÖ adapte sa position dans les négociations à venir sur la majorité des deux tiers, par exemple en échange d'autres concessions en matière de politique judiciaire.

Partenaires d'alliance possibles : le FPÖ et les Verts

Les Verts ne se sont pas encore prononcés définitivement sur le parquet fédéral. Leur comportement de vote pourrait dépendre de la façon dont la nouvelle autorité sera conçue, des compétences qui lui seront attribuées et des mécanismes de contrôle prévus. De sources proches de la coalition, on a indiqué être disposé à des discussions avec les deux partis de l'opposition.

Juridiquement, le parquet fédéral constitue une nouveauté constitutionnelle qui intervient dans le système autrichien des poursuites pénales. Une modification de la Constitution ou, au minimum, une loi fédérale constitutionnellement encadrée est donc nécessaire, ce qui explique l'obstacle élevé de la majorité des deux tiers.

Avec ce projet, le gouvernement poursuit l'objectif de regrouper à un niveau central les enquêtes dans les affaires complexes ou suprarégionales – par exemple les affaires de criminalité économique, la criminalité organisée ou les procédures pour corruption. Ses partisans font valoir que cela renforcerait la spécialisation, les ressources et l'indépendance politique.

Arguments pour et contre la nouvelle autorité

Les critiques avertissent en revanche qu'un parquet fédéral pourrait affaiblir la structure fédérale existante de la justice et créer de nouvelles dépendances. Le débat sur la manière dont une telle autorité doit être intégrée sur le plan organisationnel et contrôlée devrait donc marquer les travaux parlementaires au cours des prochains mois.

Reste ouverte la question de savoir quand le gouvernement présentera concrètement un projet. Les observateurs s'attendent à ce que des discussions informelles soient d'abord menées avec le FPÖ et les Verts, avant que les négociations formelles ne commencent. Ce n'est qu'ensuite qu'un projet de loi correspondant pourrait être déposé au Conseil national.

Le sujet relève du domaine de la criminalité et de la justice et touche donc à des questions fondamentales de l'État de droit. La décision sur le parquet fédéral est considérée comme l'un des points politiquement délicats du programme gouvernemental, car elle concerne tant les rapports de force majoritaires que des questions de principe sur la séparation des pouvoirs.