L'Union et le SPD s'accordent après de longues négociations sur un paquet de réformes

Avant même le début de la séance à la Chancellerie, on indiquait qu'un consensus existait déjà sur quelque 30 mesures de réforme. Après plus de sept heures de négociations, ils n'ont toutefois communiqué aucun détail. Ceux-ci ne doivent être présentés au public que le lendemain, selon des sources proches des négociations.

La réforme de l'impôt sur le revenu au cœur du dispositif

Le plus gros morceau des négociations était la réforme de l'impôt sur le revenu. La coalition veut, avec effet au 1er janvier 2027, alléger en priorité la charge des revenus modestes et moyens. La question centrale est celle du financement : plus les allégements seront importants, plus la réforme coûtera cher.

Pour la recherche de recettes, selon les informations de la Deutsche Presse-Agentur, une hausse de l'impôt sur les hauts revenus, une hausse de la TVA, des coupes dans les subventions ou des économies budgétaires étaient également évoquées. Le SPD s'était prononcé en faveur d'un taux marginal supérieur plus élevé et d'une hausse des droits de succession, ce que l'Union a refusé.

Dispute autour du financement

La rencontre à la Chancellerie était considérée comme la round décisive des négociations de coalition. Au comité de coalition, qui siégeait à la Villa Borsig au bord du lac de Berlin, les dirigeants des deux partis étaient réunis pour clarifier les questions restées ouvertes depuis des mois.

S'agissant de leur réforme des retraites, l'Union et le SPD s'accordent sur le fait que les propositions d'une commission dédiée, composée de responsables politiques et d'experts, doivent être mises en œuvre. Il s'agit de stabiliser durablement le système des retraites sans faire peser une charge excessive sur les cotisants.

Retraites et santé comme autres volets

Parallèlement, le paquet d'économies pour l'assurance maladie obligatoire est déjà en cours d'examen parlementaire. Il doit amortir la hausse des dépenses du système de santé et constitue un volet supplémentaire de l'ensemble du paquet.

Les observateurs qualifient l'accord de compromis politique permettant aux deux partis de gouvernement de préserver leur identité respective. Tandis que le SPD imposait une partie de ses conceptions en politique sociale, l'Union est parvenue à éviter une hausse de la TVA et une taxation accrue du patrimoine.

La manière dont les pertes de recettes fiscales seront compensées reste pour l'instant en suspens. Des propositions concrètes sont attendues pour le lendemain à ce sujet. L'enchaînement dans le temps des différentes étapes de la réforme n'est pas non plus définitivement arrêté.

Au total, le paquet comprend, selon les indications provisoires, quelque 30 mesures individuelles qui doivent se traduire par des procédures législatives dans les semaines et les mois à venir. La coalition est donc sous pression pour fournir aux citoyens, le plus rapidement possible, des allégements tangibles.

Avec l'allégement prévu des revenus modestes et moyens à compter du 1er janvier 2027, le gouvernement veut cibler précisément ceux qui ont souffert ces dernières années de la hausse du coût de la vie et des prix élevés de l'énergie. Il s'agit en même temps de renforcer le pouvoir d'achat et de donner un nouvel élan à la conjoncture.