L'Union bloque la protection contre la chaleur dans la Loi fondamentale : Frei en expose les raisons

Les compétences fédérales comme argument principal

Les Verts et des membres du SPD font pression depuis des mois pour une inscription de la protection contre la chaleur dans la Loi fondamentale. En arrière-plan se trouvent les vagues de chaleur récurrentes en Allemagne qui, selon les autorités sanitaires, mettent particulièrement en danger les personnes âgées, les enfants et les personnes nécessitant des soins. Les partisans invoquent l'augmentation annuelle des températures, la nécessité de mesures d'adaptation communales ainsi que l'insuffisance des moyens dans de nombreuses villes et communes.

Thorsten Frei a invoqué dans sa justification les compétences fédérales. Les Länder et les communes sont responsables de la mise en œuvre concrète des mesures de protection, par exemple l'aménagement de salles rafraîchies, la végétalisation des places publiques ou l'adaptation des bâtiments. Selon l'Union, une nouvelle tâche commune compliquerait la répartition financière existante et créerait une bureaucratie supplémentaire.

Dans le même temps, Frei a souligné que l'Union ne souhaitait pas faire obstacle à un renforcement substantiel de la protection contre la chaleur. Au lieu d'une modification de la Loi fondamentale, elle propose d'autres instruments, tels que le développement de la loi sur la protection du climat ou des programmes ciblés de financement fédéral. L'objectif est d'accroître la pression d'action sur les Länder et les communes sans intervenir dans la Constitution.

Lien avec la réforme des retraites

Sur le fond, la discussion s'inscrit dans le prolongement d'une initiative antérieure du ministère fédéral de l'Environnement, qui avait préparé un projet de loi correspondant avec le ministère fédéral de l'Intérieur. Au cabinet fédéral, le projet n'avait toutefois plus été soumis au vote durant cette législature. Le groupe parlementaire de l'Union considère que l'absence de saisine du cabinet confirme sa position.

Les observateurs politiques interprètent également ce conflit comme un signal pour les négociations de coalition en cours sur la réforme des retraites. Thorsten Frei insiste par ailleurs sur le calendrier de la coalition. Il a déclaré que la réforme des retraites devait être adoptée d'ici la fin de l'année, selon des sources proches des négociations. Les deux sujets sont considérés comme un test décisif pour la capacité de travail du gouvernement.

Le SPD s'est déclaré prêt à des compromis sur la réforme des retraites, mais insiste sur ses propres priorités. Des ministres socialistes ont souligné que la garantie du niveau des retraites et la stabilisation du taux de cotisation devaient être traitées sur un pied d'égalité. Si l'Union cédait du terrain sur les retraites, les partenaires de la coalition attendent en contrepartie des avancées sur les projets de politique climatique.

Critique des Verts et des communes

La cheffe du groupe des Verts, Brantner, a qualifié la position de l'Union d'irresponsable. Face aux risques sanitaires croissants liés à la chaleur, un ancrage constitutionnel était nécessaire, a-t-elle argued. Sans tâche commune Bund-Länder-communes, la protection contre la chaleur resterait dépendante de la volonté politique de chaque commune.

Dans plusieurs grandes villes, dont Berlin, Cologne et Munich, les administrations municipales ont élaboré ces dernières années des plans de protection contre la chaleur. Ceux-ci comprennent notamment des systèmes d'alerte, l'installation de points d'eau potable et l'adaptation des écoles et des établissements de soins. De nombreuses villes signalent cependant que les moyens financiers manquent pour un déploiement généralisé.

Le Deutscher Städtetag s'était prononcé en amont en faveur d'une modification de la Loi fondamentale, arguing que seule une modification constitutionnelle permettrait de garantir un financement fiable. L'Union rétorque que, même sans modification constitutionnelle, des moyens suffisants pourraient être débloqués à condition qu'existe la volonté politique.

En marge du débat, Thorsten Frei a annoncé que l'Union présenterait ses propres propositions en matière de protection contre la chaleur dans les semaines à venir. Celles-ci devront se concentrer sur des mesures concrètes de financement et sur le renforcement des programmes existants. Une date pour la présentation de ces plans n'est pas encore fixée, selon des sources au sein du groupe parlementaire.