L’Autriche adopte un mécanisme de crise plafonnant le prix de l’électricité à 10 centimes par kWh

« Mit der Zehn-Cent-Garantie schaffen wir einen automatischen, besonders schnell wirksamen Schutzschirm », a déclaré la secrétaire d’État Michaela Schmidt.

Le ministre de l’Économie Wolfgang Hattmannsdorfer (ÖVP) a présenté ces mesures aux côtés des secrétaires d’État Josef Schellhorn (Neos) et Michaela Schmidt (SPÖ). Le financement du dispositif est assuré par la contribution de crise énergétique (Energiekrisenbeitrag) que les fournisseurs d’énergie devront verser en cas de bénéfices élevés, une approche que le gouvernement qualifie de neutre sur le plan budgétaire.

Un paquet industriel pour les entreprises

Parallèlement au bouclier pour les ménages, le gouvernement de coalition met en œuvre un paquet électricité pour l’industrie (Industriestrompaket) qui entrera en vigueur à partir de 2027. Pour les PME, une subvention uniforme par kilowattheure consommé est prévue dans le cadre du mécanisme de crise, bien que les montants exacts restent à déterminer.

Un prix de l’électricité industrielle réduit sera introduit en 2027, bénéficiant à environ 400 grandes entreprises consommant au moins un gigawattheure d’électricité par an. Dans ce cadre, au maximum la moitié du prix de gros sera subventionnée, avec un plancher fixé à 5 centimes par kilowattheure. En outre, la compensation existante des coûts de l’électricité (Stromkostenausgleich) pour les entreprises à forte intensité énergétique est prolongée jusqu’en 2029, et le nombre d’entreprises bénéficiaires passera de 60 à 120. L’ensemble de ces deux mesures industrielles devrait alléger la charge du secteur d’environ 250 millions d’euros par an.

« Unser Ziel ist klar: Produktion, Investitionen und Arbeitsplätze müssen in Österreich bleiben », a affirmé le ministre Hattmannsdorfer.

Réactions contrastées des partenaires sociaux

L’Industriellenvereinigung (IV) a salué le paquet électricité industriel, tout comme la Fédération autrichienne des syndicats (ÖGB), qui s’est toutefois montrée plus nuancée. La directrice générale fédérale de l’ÖGB, Helene Schuberth, a estimé que des mesures efficaces concernant le gaz, le chauffage électrique, le fioul et les pellets faisaient encore défaut.

Du côté de l’opposition, le FPÖ juge le plafond de 10 centimes encore beaucoup trop élevé. L’industrie énergétique a également exprimé son mécontentement. Barbara Schmidt, secrétaire générale d’Oesterreichs Energie, a critiqué le fait que la politique traite le secteur de l’électricité comme un distributeur automatique de billets. Les entreprises énergétiques accusent les responsables politiques de puiser à plusieurs reprises dans les ressources du secteur pour financer les mesures étatiques.

Inquiétudes pour les énergies renouvelables

Le contre-financement prévu par le gouvernement aura un impact sur le secteur des énergies renouvelables. Les exploitants de parcs éoliens et solaires devront amortir leurs investissements plus lentement à des fins fiscales, alors qu’ils pouvaient auparavant déduire une part plus importante de leurs investissements durant les premières années. L’industrie des énergies renouvelables met en garde contre le fait que ces changements fiscaux pourraient rendre les investissements dans l’expansion des capacités moins attractifs.

Le secteur électrique cite des études démontrant que les énergies renouvelables font baisser les prix de l’électricité à long terme. Chaque quantité supplémentaire d’énergie éolienne ou solaire fait reculer le prix de gros, car il faut alors moins recourir à l’électricité plus coûteuse produite par les centrales à gaz. Selon ces études, l’énergie éolienne en particulier aurait un fort effet modérateur sur les prix. Il reste à voir dans quelle mesure les modifications fiscales prévues affecteront les investissements dans les énergies renouvelables.

La législation n’ayant pas encore été adoptée, la conception exacte du mécanisme, y compris le montant définitif du quota de consommation de base pour les ménages et les subventions pour les petites entreprises, est toujours en suspens.