L'Arménie renforce Pashinyan : le camp pro-occidental remporte les élections législatives

La participation s'est élevée à 59 %, nettement plus élevée que lors des précédentes élections législatives de 2021. Dès les premières heures, la commission électorale avait signalé une participation soutenue : en trois heures, près de 15 % des électeurs et électrices avaient glissé leur bulletin dans l'urne.

Forte participation et victoire historique

Le Premier ministre Pashinyan a parlé dans la nuit de dimanche à lundi d'une « victoire historique » et a réaffirmé son objectif d'un troisième mandat. Son parti, le Contrat civil, au pouvoir depuis 2018, avait été un temps donné nettement en retrait dans les sondages, mais avait repris du terrain en fin de campagne.

Lors de ce scrutin, perçu comme un choix d'orientation entre l'Ouest et l'Est, deux sujets ont surtout dominé : les relations avec la Russie et l'accord de paix avec l'Azerbaïdjan, ennemi de longue date. L'Arménie avait signé l'accord l'an dernier après sa défaite dans la dernière guerre du Haut-Karabakh, renonçant à ses prétentions sur cette région disputée depuis des décennies.

En septembre 2023, l'Azerbaïdjan s'était emparé entièrement de la région du Haut-Karabakh après seulement 24 heures de combat ; environ 100 000 Arméniens ethniques ont dû fuir vers le pays. Nombre des quelque trois millions d'Arméniens n'acceptent pas ce renoncement au Haut-Karabakh, et l'opposition accuse Pashinyan de haute trahison. Le gouvernement reproche pour sa part à des pans de l'opposition de servir le Kremlin.

Haut-Karabakh et Azerbaïdjan : l'autre grand chantier

La Russie avait exercé de fortes pressions sur Erevan avant le scrutin. Le président russe Vladimir Poutine avait averti le pays la semaine précédente des conséquences économiques d'un éventuel rapprochement avec l'Union européenne. Moscou avait imposé des embargos sur des produits arméniens, dont des fleurs et divers produits alimentaires, au motif de prétendus manquements d'hygiène, en raison du rapprochement avec l'UE mené par Erevan.

Dans le même temps, le ministère russe de l'Énergie avait menacé de dénoncer un contrat de fourniture de gaz avantageux pour l'Arménie. Les estimations de la dépendance économique de l'Arménie vis-à-vis de la Russie vont de 40 à plus de 60 %, en incluant des prix préférentiels sur les livraisons de pétrole et de gaz.

Poutine avait reçu Pashinyan en avril à Moscou et lui avait déclaré que la quête d'adhésion à l'UE était incompatible avec la simultanée appartenance à l'Union économique eurasiatique dominée par Moscou. Tel était le message transmis à son hôte. Lors d'un sommet de l'EAEU fin mai à Astana, il avait réitéré cet avertissement : la crise en Ukraine avait commencé avec les velléités d'adhésion à l'UE.

Pressions de Moscou, rapprochement avec Bruxelles

Pashinyan a rejeté ces critiques et déclaré que l'Arménie était une démocratie sans entraves. « Nos réseaux sociaux sont par exemple libres à cent pour cent », et il n'y a pas non plus de prisonniers politiques dans son pays. Il a dans le même temps qualifié les relations avec la Russie de « dans une phase de transformation, qu'il jugeait positive » et ajouté : « Nos relations avec la Russie transparentes et sincères sont, et nous n'avons rien à cacher ».

L'UE a répondu aux moyens de pression russes par un signal de soutien en propre. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé une enveloppe d'aide de 50 millions d'euros et a qualifié la tentative de Moscou d'utiliser les relations économiques comme levier politique de « chantage économique ». Elle a également encouragé les entreprises européennes à investir en Arménie.

Début mai, un sommet Arménie-UE de la Communauté politique européenne s'était tenu à Erevan, avec la participation du président français Emmanuel Macron. Un accord de partenariat y avait été signé, visant à moderniser les infrastructures de transport arméniennes, à diversifier l'approvisionnement énergétique et à développer les infrastructures numériques. À cette occasion, Macron et Pashinyan s'étaient assis côte à côte à un piano à Erevan et avaient tenté d'interpréter « La Bohème », une chanson de l'artiste franco-arménien Charles Aznavour.

États-Unis, UE et un piano avec Macron

Peu avant le scrutin, le secrétaire d'État américain Marco Rubio avait également fait étape dans la capitale arménienne et signé un accord bilatéral de coopération. Jakob Wöllenstein, responsable du bureau Caucase du Sud de la Konrad-Adenauer-Stiftung, a déclaré sur Deutschlandfunk que les États-Unis et l'UE s'intéressaient au pays dans la perspective d'un éventuel corridor commercial dans le Caucase. L'Arménie est par ailleurs un pionnier démocratique dans la région et, en tant que plus ancienne nation chrétienne, elle appartient, de l'avis de beaucoup, à la civilisation européenne.

Wöllenstein a ajouté que, dans les sondages, une majorité de la population arménienne déclare vouloir à terme une adhésion à l'UE tout en menant une politique étrangère équilibrée, cherchant à nouer de nombreux partenariats. « Le climat dans le pays a basculé », a-t-il dit à la Deutsche Presse-Agentur ; l'action du gouvernement est désormais jugée plus positivement, notamment sur les questions de paix et de sécurité ainsi que sur la création de nouveaux emplois. « Même si beaucoup n'aiment pas Pashinyan, il n'y a pas d'alternative. » Les pans de l'opposition perçus comme serviles envers le Kremlin ne le sont en tout cas pas.

Le jour du scrutin lui-même a été en partie mouvementé. Les autorités ont justifié leurs mesures contre des partisans d'Arménie forte, autour du milliardaire Samvel Karapetyan, par des soupçons de tentative d'achat de voix. Le Comité anticorruption arménien a parlé de « manipulation électorale » et a accusé le parti de Karapetyan d'avoir « fourni gratuitement un soutien financier à divers habitants » ayant le droit de vote aux législatives. La police a perquisitionné le bureau du parti dans la ville de Gyumri ; plus de dix personnes ont été interpellées pour soupçon d'achat de voix. Trois membres d'une commission électorale locale ont également été arrêtés dans la nuit.

L'opposition pro-russe s'est plainte de l'arrestation de plus de 100 de ses partisans le jour du scrutin. Le gouvernement arménien a pour sa part accusé Moscou de tentative de manipulation électorale : selon lui, des Arméniens vivant en Russie avaient été spécialement envoyés en Arménie pour y voter contre paiement pour des partis pro-russes. Un appareil de la compagnie Flyone en provenance de Moscou, qui s'était posé à Erevan le jeudi précédant le scrutin, était selon ce rapport presque complet, et l'ambiance à bord était celle d'une fête de famille. En Russie même, il n'y avait pas de bureau de vote à l'ambassade d'Arménie pour les Arméniens souhaitant voter.

Journée de vote mouvementée et accusations d'achat de voix

Des observateurs ont vu dans ce scrutin la preuve d'un changement d'humeur dans le pays. Le transporteur Gework, originaire de la petite ville de Djermuk, a déclaré : « Pour deux cargaisons de fleurs, nous n'allons pas brader notre avenir. » Il n'est certes pas un grand fan de Pashinyan, mais il apprécie encore moins les partis pro-russes du milliardaire Karapetyan et de l'ancien président Robert Kotcharian : « Je ne veux pas retourner à l'époque soviétique ».

L'oligarque Karapetyan, dont la fortune amassée dans le gaz et l'immobilier en Russie est estimée à près de 4,5 milliards de dollars, est placé en résidence surveillée depuis environ un an. Il est soupçonné d'avoir planifié un coup d'État en Arménie ; Pashinyan a parlé d'une « tentative de coup d'État » de la part du parti. Constitutionnellement, Karapetyan est exclu de la fonction de Premier ministre, car il possède, outre la nationalité arménienne, la nationalité russe. En cas de victoire de son alliance, il chercherait probablement à