L'accord de cessez-le-feu entre les États-Unis et l'Iran reçoit un accueil européen prudent, mais laisse en suspens des questions majeures

L'Iran avait fait de la fin des violences au Liban, où Israël combat les militants du Hezbollah soutenus par Téhéran, une condition à un accord, selon des informations rapportées sur le contenu de l'accord. Israël n'a pas pris part aux négociations concernant l'accord américano-iranien, une omission notable dans la mesure où les opérations israéliennes au Liban constituaient une exigence centrale de l'Iran. L'absence d'Israël à la table des négociations laisse ouverte la question de savoir comment le front libanais sera stabilisé lorsque l'accord plus large sera mis en œuvre.

Un accord médiatisé par le Pakistan

L'accord de paix américano-iranien vise à mettre fin à plus de trois mois de guerre dans le Golfe, un conflit qui a eu d'importantes répercussions sur les marchés mondiaux de l'énergie. Les contrats à terme sur le pétrole ont chuté de 4 % après l'annonce de l'accord par Trump, reflétant les paris des opérateurs sur le fait qu'une réouverture du détecteur atténuerait les inquiétudes liées à l'approvisionnement. Le détroit d'Ormuz a acheminé quelque 20 millions de barils par jour en 2024, un chiffre équivalent à 20 % de la consommation mondiale de liquides pétroliers, ce qui explique pourquoi les dirigeants internationaux ont insisté sur sa restauration rapide.

Ursula von der Leyen a salué l'annonce de l'accord de cessez-le-feu entre l'Iran et les États-Unis, écrivant sur le réseau social X que l'accord devait permettre la réouverture immédiate du détroit. « This agreement should allow for the immediate reopening of the Strait of Hormuz. Freedom of navigation must be restored toll-free », a déclaré von der Leyen. Elle a souligné que la réouverture du détroit devait être une priorité, une position reprise par Kaja Kallas, qui a également salué l'annonce, ainsi que par António Costa, président du Conseil européen. Ensemble, les trois dirigeants européens ont insisté sur la nécessité d'apaiser rapidement la crise énergétique mondiale.

La réaction des dirigeants européens à l'annonce du cessez-le-feu a été qualifiée d'accueil prudent ou de célébration mesurée. Tout en approuvant la fin des combats, ils ont clairement indiqué qu'il restait un travail considérable à accomplir avant que l'accord puisse être considéré comme une résolution durable. Von der Leyen, Costa et Kallas ont souligné l'importance d'alléger rapidement la crise énergétique mondiale, une préoccupation amplifiée par des mois de perturbation du trafic dans le détroit.

L'accueil prudent de l'Europe

Trump a déclaré que le détroit d'Ormuz rouvrirait aux fins du déminage après la signature de l'accord vendredi, signalant une première étape technique vers le rétablissement de la navigation. L'accent mis par l'accord sur le déminage laisse toutefois les arrangements politiques et économiques plus larges régissant la voie maritime à des négociations ultérieures. En avril, quelque 40 pays s'étaient dits prêts à contribuer à une force destinée à aider à rouvrir le détroit d'Ormuz une fois les combats terminés, un engagement multinational qui pourrait influencer la manière dont la voie maritime sera sécurisée dans les mois à venir.

Reuters a rapporté qu'un projet de mémorandum couvrait le programme nucléaire de Téhéran, la réouverture du détroit, la levée des sanctions et la libération d'avoirs iraniens gelés. Le projet de mémorandum prévoyait notamment le déblocage de 25 milliards de dollars d'avoirs iraniens gelés au cours d'une période de négociation de 60 jours, ce qui suggère que la signature de vendredi est conçue comme un cadre plutôt que comme un règlement global. Les questions majeures sur l'avenir des capacités nucléaires et balistiques de l'Iran doivent donc, selon toute vraisemblance, être traitées lors d'une phase ultérieure des pourparlers.

Le déminage comme première étape

Trump se rend dans les Alpes françaises pour le sommet du G7 organisé par le Français Emmanuel Macron, où le dossier iranien devrait dominer les discussions. Macron a déclaré que l'objectif du sommet serait d'examiner les conséquences de l'accord, son soutien au Liban, la réouverture à long terme du détroit d'Ormuz, et un accord sur le nucléaire et les armes balistiques iraniens. « The objective will be to see the consequences of this agreement, its support for Lebanon, the longterm reopening of the Strait of Hormuz and of course an agreement on Iran's nuclear and ballistic weapons », a déclaré Macron.

Sanae Takaichi a déclaré que son pays « espère vivement » que « free and safe navigation through the Strait of Hormuz will be ensured in practice », et que « a final agreement on Iran's nuclear issue and other matters will be reached as soon as possible ». L'économie japonaise dépend fortement des importations énergétiques transitant par le détroit, et la réaction rapide de Tokyo a souligné les enjeux internationaux liés à la réouverture pleine et durable de la voie maritime.

Le programme du G7

Le sommet du G7 est présidé par le Français Emmanuel Macron, qui a présenté ce rassemblement comme une occasion pour les principales démocraties industrialisées du monde de coordonner la phase suivante de la crise au Moyen-Orient. La référence de Macron aux armes nucléaires et balistiques iraniennes suggère que les dirigeants pousseront en faveur d'une voie de négociation ultérieure allant au-delà du cessez-le-feu et de la réouverture du détroit. La question centrale qui plane sur l'accord est de savoir si cet effort plus large pourra aboutir à un règlement global.

Les dirigeants européens ont répondu lundi à l'annonce par le président américain Donald Trump d'un accord de cessez-le-feu entre Téhéran et Washington, conciliant le soulagement lié à la fin des hostilités et l'inquiétude face aux éléments non résolus. Leur ton prudemment positif reflétait à la fois la valeur diplomatique de cette percée et la reconnaissance du fait que l'accord constitue, comme l'a formulé un responsable, un cadre qui repousse les décisions les plus difficiles.

Une lacune critique de l'accord actuel est le rôle d'Israël, qui n'a pas participé aux négociations malgré l'insistance de l'Iran à faire de la fin des combats au Liban une condition de tout accord. Les opérations israéliennes contre les militants du Hezbollah soutenus par l'Iran au Liban constituaient une condition centrale posée par Téhéran pour rejoindre l'accord, et la manière dont ce front sera géré à l'avenir reste floue. L'omission d'Israël des pourparlers soulève des interrogations sur la durabilité de tout calme régional plus large.

L'absence d'Israël à la table

La période de négociation de 60 jours mentionnée dans le projet de mémorandum suggère que la signature de vendredi constitue le début d'un processus diplomatique plus long et non sa conclusion. Au cours de cette période, les négociateurs devront préciser les modalités de la levée des sanctions, le déblocage des avoirs gelés et un cadre de suivi pour le programme nucléaire iranien. Le succès ou l'échec de ces pourparlers déterminera si le cessez-le-feu constitue le premier chapitre d'une paix durable ou simplement une pause dans les hostilités.

Pris dans leur ensemble, l'accent mis par l'accord sur la réouverture du détroit, la levée du blocus et le report de la question nucléaire reflète une séquence classique de résolution des conflits : sécuriser d'abord les gains humanitaires et économiques les plus urgents, puis s'attaquer aux différends politiques les plus ardus. Les dirigeants européens, les responsables japonais et le G7 au sens large sont désormais en position de pousser en faveur d'une voie ambitieuse lorsqu'ils se réuniront dans les Alpes françaises.