Gaz à effet de serre en Autriche 2025 : l'UBA annonce une hausse de 0,7 pour cent

Causes de la hausse

Comme causes concrètes, les chercheurs identifient le retrait de prescriptions de politique climatique – comme la nouvelle exemption de NoVA pour les véhicules utilitaires fossiles – ainsi que des effets de commodité chez les consommateurs : après les réactions d'économie d'énergie suite aux chocs des prix des années précédentes, de nombreux ménages sont revenus en 2025 à des températures ambiantes plus élevées, ce qui explique environ la moitié de l'augmentation dans le secteur du bâtiment.

La NoVA – la Normverbrauchsabgabe – est un impôt autrichien prélevé lors de l'achat ou de l'immatriculation de véhicules. Une exemption signifie que certaines catégories de véhicules, en l'occurrence les véhicules utilitaires fossiles, ne paient pas ou paient un droit réduit. Les critiques y voient une incitation à continuer d'acheter des véhicules nuisibles au climat.

Effets dans le secteur du bâtiment

Dans le secteur du bâtiment, un effet net se manifeste selon l'UBA : après les chocs des prix de l'énergie des années précédentes, qui avaient poussé de nombreux ménages à chauffer plus frugalement, la température ambiante moyenne a de nouveau augmenté en 2025. Cet effet dit de rebound – c'est-à-dire la surconsommation parce qu'on chauffe davantage – explique selon les chercheurs environ la moitié de la hausse dans ce secteur.

La hausse de 0,7 pour cent s'inscrit dans le contexte des objectifs climatiques européens. L'Autriche s'est fixé, dans le cadre du Plan national énergie-climat (NEKP) ainsi que des objectifs climatiques de l'UE, des trajectoires de réduction contraignantes. Une hausse plutôt qu'une baisse des émissions remet en question l'atteinte de ces objectifs.

Réactions du monde politique et des organisations environnementales

Le VCÖ – Verkehrsclub Österreich – souligne en réaction aux données de l'UBA qu'il faudrait corriger en particulier le secteur des transports et l'exemption de NoVA pour les véhicules utilitaires fossiles. Karl Steininger et Günther Lichtblau, tous deux cités comme experts dans les rapports, soulignent la nécessité de mesures politiques rapides.

Le débat politique sur les causes est en cours : l'ÖVP est associée dans les rapports sous-jacents à la défense de l'exemption de NoVA pour les véhicules utilitaires. Les opposants affirment que cette exemption entrave l'acquisition de véhicules plus respectueux du climat et dégrade ainsi le bilan des gaz à effet de serre.

Pour les années à venir, les expertes et experts s'attendent à un retournement de tendance difficile. Sans mesures supplémentaires – par exemple une réforme de la NoVA, des aides à la rénovation thermique des bâtiments ou une adaptation du NEKP –, la tendance négative risque de se consolider. Les prochains rapports de l'UBA montreront si le retournement de tendance réussit en 2026.

Globalement, le rapport montre clairement que la protection du climat ne peut être atteinte par les seuls gains d'efficacité technologique. Les changements de comportement des consommatrices et consommateurs ainsi que les conditions-cadre politiques jouent un rôle central. La nouvelle hausse des émissions en 2025 est donc interprétée comme un signal d'alarme quant à l'efficacité des instruments existants.