Elterngeld : Prien prépare une réforme avec un taux de remplacement salarial plus élevé et de nouvelles conditions

Les réflexions s'inscrivent dans un contexte d'objectif d'économies : le ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD) exige du ministère de Prien des économies à hauteur de 500 millions d'euros, afin de contribuer à l'assainissement budgétaire. Prien elle-même avait auparavant déclaré que les économies devaient être trouvées ailleurs, évoquant le partage entre partenaires et la durée de perception : "Da bieten sich einmal die Partnerschaftlichkeit, aber zum anderen auch die Bezugsdauer an."

Durcissement prévu des conditions

Selon les informations du Redaktionsnetzwerk Deutschland, les couples ne pourront à l'avenir percevoir l'intégralité des 14 mois d'Elterngeld que si les deux partenaires prennent chacun sept mois de congé parental. Selon ces informations, Prien ne souhaite rien changer aux autres conditions d'obtention de l'Elterngeld. Un porte-parole du ministère a toutefois démenti cette information : "Meldungen, wonach künftig die Elterngeldmonate hälftig mit je sieben Monaten zwischen Vater und Mutter aufgeteilt werden sollen, sind reine Spekulation und entbehren jeder Grundlage."

Concrètement, selon des rapports concordants, Prien prévoit qu'à l'avenir les deux partenaires devront prendre au moins quatre mois de congé parental au lieu de deux pour obtenir la durée maximale de perception de la prestation de remplacement salarial. Les quatre mois restants pourraient continuer à être librement répartis entre les parents. La réglementation actuelle serait ainsi nettement durcie.

Le montant de la prestation fait également l'objet de discussions : la réforme prévoit de relever le taux de remplacement salarial. Actuellement, les parents perçoivent 65 % de leur revenu net, plafonné à 1 800 euros. L'Elterngeld n'est en outre accordé que si, pour les couples et les parents isolés, le revenu imposable est inférieur à 175 000 euros. Prien avait déjà envisagé auparavant une augmentation des montants minimum et maximum.

Taux plus élevés et critiques au sein des partis de l'Union

Des critiques s'élèvent au sein de la CDU et de la CSU contre les projets de Prien. Dans le même temps, des cercles de la coalition ont souligné, selon le Redaktionsnetzwerk, que les négociations étaient encore en cours et qu'il s'agissait aussi d'une mesure en faveur de l'égalité. "Es gehe um die Vorgaben aus dem Koalitionsvertrag und die Sparvorgaben", a déclaré le porte-parole. Un relèvement des taux de l'Elterngeld mettrait par ailleurs en œuvre un accord du contrat de coalition entre le SPD et la CDU.

Selon les informations du Spiegel, le chancelier fédéral Friedrich Merz (CDU) est informé des projets de Prien et a, d'après l'entourage de la présidente, signalé son accord. Une porte-parole a également souligné que la mesure permettrait surtout d'économiser de l'argent, parce qu'on ne s'attend pas à ce que beaucoup de pères s'arrêtent effectivement de travailler aussi longtemps. "Tatsächlich würde die Einführung eines hälftigen Elterngeldes aber vor allem dem Ministerium Geld sparen. Denn den Informationen zufolge rechnet man nicht damit, dass viele Väter tatsächlich so lange aus dem Beruf aussteigen werden."

Pression temporelle avant le projet de budget

Le gouvernement fédéral subit une pression financière : le projet de budget de la coalition noir-rouge dirigée par le chancelier Friedrich Merz doit être présenté d'ici début juillet. Une porte-parole avait également annoncé que l'orientation de la réforme de l'Elterngeld devait être fixée d'ici là. L'Elterngeld lui-même n'a pas été adapté depuis son introduction en 2007 – ni les taux ni le plafond de revenus.

Les observateurs voient dans ces projets une double orientation : d'une part, des taux plus élevés doivent inciter les deux parents à prendre des congés plus longs ; d'autre part, les obstacles à la perception intégrale des 14 mois sont relevés. Mathématiquement, moins d'argent sera ainsi versé, car de nombreux couples ne rempliront pas les nouvelles conditions. Dans le même temps, la coalition veut envoyer un signal en faveur d'un partage plus partenarial. Les jours à venir, jusqu'à la présentation du projet de budget, s'annoncent décisifs.

Le débat s'inscrit dans une phase de planification budgétaire tendue. Le ministre fédéral des Finances Klingbeil avait imposé à Prien les économies de 500 millions d'euros, que Prien elle-même avait qualifiées de "Bezugsdauer" et de "Partnerschaftlichkeit". L'une des prestations les plus importantes de la politique familiale fédérale se retrouve ainsi au cœur du paquet d'économies que la coalition noir-rouge est en train de constituer.