Élections législatives en Arménie : choix d'orientation entre la Russie et l'Occident

L'enjeu central du scrutin réside dans l'orientation géopolitique de ce pays du Caucase du Sud. La République du Caucase entretenait jusqu'ici des relations traditionnellement étroites avec Moscou. Le gouvernement a toutefois signalé récemment un intérêt accru pour un rapprochement avec l'Union européenne. L'Arménie est membre de l'Union économique eurasiatique (UEEA), dominée par la Russie.

Pression de Moscou : l'économie comme levier

Le Premier ministre Pashinyan s'est officiellement fixé pour objectif une adhésion à long terme à l'UE. L'UE prépare, selon la présidente de la Commission Ursula von der Leyen, un programme d'aide de 50 millions d'euros. La Russie tente d'utiliser les relations économiques comme moyen de pression politique, a critiqué von der Leyen, évoquant un « chantage économique » inacceptable.

La Russie a réagi au virage arménien par la pression : Moscou a progressivement restreint l'importation de produits arméniens et frappé certaines marchandises — dont des fleurs et divers produits alimentaires — d'une interdiction d'importation, invoquant des défauts de qualité. Le ministère russe de l'Énergie a en outre menacé de résilier un contrat de fourniture de gaz favorable à l'Arménie.

Poutine a reçu Pashinyan en avril à Moscou et l'a mis en garde contre les conséquences économiques d'un rapprochement avec l'UE. Lors du sommet de l'UEEA fin mai à Astana, le chef d'État russe a également mis en garde le pays contre les conséquences économiques d'un éventuel rapprochement avec l'Union européenne. Poutine a déclaré qu'une adhésion à l'UE était incompatible avec une appartenance à l'UEEA. « La crise en Ukraine a commencé avec les velléités d'adhésion à l'UE. Nous n'y étions pas opposés, mais nous avons dit : 'Écoutez, les normes phytosanitaires par exemple sont totalement différentes. Elles ne peuvent pas coexister' », a déclaré Poutine.

Signaux occidentaux : sommet UE et visite américaine

Des messages en ce sens ont été envoyés début mai depuis le sommet UE-Arménie. La rencontre de la Communauté politique européenne à Erevan a réuni, entre autres, le président français Emmanuel Macron et d'autres hauts responsables européens. Macron et Pashinyan se sont assis début mai 2025 à Erevan devant un piano et ont tenté d'interpréter « La Bohème », une chanson de l'artiste franco-arménien Charles Aznavour. Un accord de partenariat a été signé lors du sommet, visant à moderniser les infrastructures de transport arméniennes, à diversifier l'approvisionnement énergétique et à développer les infrastructures numériques.

Il y a quelques jours à peine, le secrétaire d'État américain Rubio s'est rendu dans la capitale, Erevan. Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a fait une escale à Erevan pour signer un accord de coopération bilatéral. L'administration Trump soutient la politique de réconciliation de Pashinyan avec l'Azerbaïdjan et la Turquie.

L'Azerbaïdjan est traditionnellement soutenu par la Turquie, l'Arménie l'était en principe par la Russie. Moscou est cependant resté largement passif lors du dernier conflit autour du Haut-Karabagh, probablement aussi en raison des défis posés par sa guerre d'agression contre l'Ukraine, ce qui a suscité du mécontentement chez de nombreux Arméniens.

L'ombre du passé : le Haut-Karabagh

Trois ans avant le scrutin, l'Azerbaïdjan avait entièrement conquis la région contestée du Haut-Karabagh à l'issue de combats brefs et acharnés. L'Arménie l'avait signé l'an dernier après sa défaite dans la dernière guerre, déclarant renoncer à la région du Haut-Karabagh, disputée depuis des décennies. Environ 100 000 Arméniens ethniques ont dû fuir le Haut-Karabagh vers la Arménie continentale. Pashinyan travaille à un traité de paix avec le pays voisin, l'Azerbaïdjan. De nombreux Arméniens, sur une population de trois millions, désapprouvent cette orientation.

L'opposition accuse Pashinyan de haute trahison en raison du conflit du Haut-Karabagh. Le gouvernement arménien accuse une partie de l'opposition d'agir au service du Kremlin. Parmi les acteurs les plus influents figurent l'oligarque Karapetian, assigné à résidence, avec son parti « Arménie forte ». L'ancien président Kotcharian, à la tête de l'alliance électorale « Arménie ». Tous deux sont considérés comme prorusses.

L'opposition : prorusse, fragmentée, sous pression

Trois grands blocs se présentent contre Pashinyan, notamment l'alliance électorale « Arménie forte » autour de l'oligarque russo-arménien Samvel Karapetian. La fortune de Karapetian, constituée dans l'industrie gazière russe et le secteur immobilier, est estimée à près de 4,5 milliards de dollars — environ la moitié du budget de l'État arménien. Karapetian est assigné à résidence depuis près d'un an, car il est accusé d'avoir planifié une tentative de coup d'État en Arménie. Sa campagne est officiellement dirigée par son neveu, Narek Karapetian.

Poutine avait déclaré par le passé qu'il existait en Arménie de fortes forces prorusses, ajoutant qu'il souhaitait qu'elles participent aussi à l'élection. Or, certaines d'entre elles se trouvent en détention, bien qu'elles possèdent un passeport russe, s'est plaint le chef du Kremlin. La Constitution arménienne interdit à Karapetian d'accéder au poste de Premier ministre, car il possède la nationalité russe en plus de la nationalité arménienne.

L'opposition est fragmentée. Selon les sondages, les forces d'opposition proches du Kremlin gagnent du terrain face au parti de Pashinyan. L'opposition continue d'accuser Pashinyan de trahir les intérêts nationaux, mais n'a pas d'alternative crédible à proposer. Si l'alliance « Arménie forte » remportait le scrutin, elle a signalé vouloir diversifier l'économie arménienne — y compris en réduisant la dépendance vis-à-vis de la Russie.

Fissures dans la campagne : désinformation et arrestations

La campagne électorale a été marquée par la désinformation, les menaces et les accusations. Farah Karimi, chef de la mission d'observation électorale de l'OSCE, a décrit une « worrying polarization of the election campaign » et a déclaré à l'Agence de presse allemande qu'il s'agissait d'une campagne dominée par les accusations et les insultes. « La démocratie travaille toujours en faveur de la coopération régionale et internationale et est un instrument de paix dans la région », a déclaré Pashinyan après avoir voté.

Pashinyan a répondu aux critiques en soulignant que l'Arménie était démocratique, que les réseaux sociaux y étaient « libres à cent pour cent » et qu'il n'y avait pas de prisonniers politiques dans le pays. Il a en outre suggéré qu'il serait illogique d'organiser un référendum tant que l'Arménie n'aurait pas déposé de demande officielle d'adhésion ni ne se serait rapprochée du statut de candidat à l'adhésion à l'UE. Il a qualifié les relations avec la Russie de « phase de transformation » qu'il jugeait « positive ».

Le scrutin s'est déroulé sous dispositif de sécurité : dans la ville de Gyumri, la police a perquisitionné le bureau du parti d'opposition « Arménie forte » du milliardaire prorusse Karapetian. Plus de dix personnes ont été arrêtées à Gyumri pour des soupçons d'achat de votes. Trois membres d'une commission électorale locale ont été interpellés la veille du scrutin. Un représentant du gouvernement arménien a accusé Moscou de tentative d'achat de votes, affirmant que des Arméniens vivant en Russie avaient été ramenés au pays par avion spécifiquement pour voter en faveur des partis prorusses.

Poutine avait exhorté Pashinyan à décider bientôt dans quelle direction le pays devait s'engager et suggéré que les Arméniens devaient en décider par référendum. Pashinyan a répondu, dans un message vidéo, que la question de la date de ce référendum était certes importante, mais qu'il serait illogique d'en organiser un tant que l'Arménie n'aurait pas déposé de demande officielle d'adhésion ni ne se serait rapprochée du statut de candidat à