Trois ministres-présidents de l'Est demandent à Merz une retraite avec protection de la confiance et un droit fiscal favorable aux familles

Retraite avec protection de la confiance pour l'Allemagne de l'Est

Au cœur des revendications en matière de retraites figurent des délais transitoires tenant compte des parcours professionnels en Allemagne de l'Est. Selon le document, il s'agit notamment d'une longue protection de la confiance pour les générations proches de la retraite ainsi que d'un régime pour les cas de rigueur reconnaissant les métiers pénibles et les très longues durées de cotisation. Le document stipule textuellement : « Für die rentennahen Jahrgänge braucht es deshalb langen Vertrauensschutz und eine Härtefallregelung, die körperlich belastende Berufe und sehr lange Beitragszeiten anerkennt. » Il s'agit ainsi d'éviter que les travailleurs ayant exercé de nombreuses années dans les conditions particulières de l'économie de la RDA et du processus de transformation ne soient touchés de manière disproportionnée par la réforme.

Sur la question fiscale, les trois ministres-présidents exigent une orientation一貫ment favorable aux familles du droit fiscal. Concrètement, le document cite des allégements pour les familles ayant trois enfants ou plus. L'éventail va des abattements pour enfants jusqu'à l'exonération complète d'un parent de l'impôt sur le revenu, comme l'indique le courrier : « bis hin zur Freistellung eines Elternteils von der Einkommensteuer. » Les chefs de Länder se rattachent ainsi à des revendications déjà formulées à plusieurs reprises ces derniers mois dans le discours politique familial de la CDU.

Un droit fiscal favorable aux familles jusqu'à l'exonération fiscale

L'initiative porte la marque d'une alliance régionale : trois Länder de l'Est présentent ensemble des positions compatibles avec Berlin, sans pour autant rompre le consensus cosigné par le Land également dirigé par la CDU, le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, sous la ministre-présidente Manuela Schwesig. Même si le document est adressé à Merz et Frei, des observateurs y voient aussi un positionnement vis-à-vis de leurs propres partis régionaux, qui attendent, à moyen terme, des accents est-allemands clairs en matière de politique des retraites et de politique familiale.

Alliance régionale des trois Länder

Sur le fond, les exigences se situent en grande partie dans le couloir de ce que la coalition noire-rouge à Berlin a déjà annoncé. Le gouvernement fédéral avait promis une réforme des retraites face à la baisse du niveau des pensions et au virage démographique, tout en soulignant que l'équité entre les générations devait être préservée. Les ministres-présidents est-allemands conçoivent donc explicitement leur démarche non pas comme une confrontation, mais comme un complément de la ligne berlinoise.

Reste à savoir sous quelle forme les revendications seront prises en compte dans les consultations à venir. Il est aussi bien possible qu'elles soient intégrées au dialogue sur les retraites du gouvernement fédéral qu'elles soient examinées lors de la prochaine Conférence des ministres-présidents. De la Chancellerie fédérale, on s'est seulement contenté de dire que l'on prenait le document « zur Kenntnis » et qu'il serait intégré dans les concertations en cours. Aucun engagement concret n'a été pris dans l'immédiat.

Réactions à Berlin et du côté des associations

Thorsten Frei, qui a également reçu le document, s'est exprimé de manière réservée en marge d'une séance du cabinet fédéral. Il a renvoyé au processus de discussion en cours au sein du gouvernement et à la compétence du ministère fédéral du Travail pour la réforme de la retraite légale. Du côté du groupe parlementaire SPD, des critiques prudentes se sont fait entendre : les revendications seraient certes compréhensibles, mais ne devraient pas conduire à un affaiblissement du principe de l'équité entre les générations.

Les associations familiales et les organisations sociales ont accueilli favorablement l'initiative. Le Deutscher Familienverband a notamment salué la proposition d'alléger sensiblement la charge fiscale des familles ayant trois enfants ou plus. Le Sozialverband VdK Deutschland a également signalé un accord de principe sur les revendications en matière de retraites, rappelant que de nombreux travailleurs en Allemagne de l'Est présentaient des durées de cotisation supérieures à la moyenne sans pour autant atteindre un niveau de retraite proportionnellement élevé.

Dans les associations régionales est-allemandes de la CDU, le document commun a été perçu comme un signal d'unité. Le ministre-président de Saxe-Anhalt, Sven Schulze, a souligné que les trois Länder tiraient « an einem Strang » et défendraient à Berlin « mit einer Stimme » les intérêts des citoyens est-allemands. Michael Kretschmer a parlé d'un « wichtigen Schulterschluss » des Länder d'Allemagne centrale.

Mario Voigt a souligné que les propositions ne concernaient pas seulement l'Allemagne de l'Est, mais l'ensemble du pays. Après tout, il existait aussi dans les régions ouest-allemandes des métiers pénibles et des familles nombreuses qui profiteraient d'une telle réforme. Dans la perspective des prochaines consultations, les trois ministres-présidents ont annoncé vouloir mener directement des entretiens avec le chancelier fédéral dans les semaines à venir.