Pourparlers indirects entre les États-Unis et l'Iran sur le cessez-le-feu et le détroit d'Ormuz à Doha

Du côté américain, l'émissaire spécial Steve Witkoff et le gendre de Trump, Jared Kushner, se sont rendus à Doha. Ils ont rencontré, selon les indications du porte-parole du ministère qatari des Affaires étrangères, Madsched al-Ansari, le chef du gouvernement qatari, le cheikh Mohammed bin Abdulrahman al-Thani. Comme l'a indiqué une personne au fait du dossier, Witkoff et Kushner ne participent toutefois pas eux-mêmes aux négociations.

Médiation par le Qatar et le Pakistan

La délégation iranienne à Doha est dirigée, selon les déclarations du porte-parole du ministère des Affaires étrangères Esmaïl Bakaei, par le vice-ministre des Affaires étrangères Kazem Gharibabadi. Gharibabadi a ainsi rejeté une annonce antérieure du président américain Donald Trump selon laquelle des entretiens directs étaient prévus au Qatar. Une délégation iranienne séjourne également à Doha, mais, selon les informations disponibles, les Iraniens ne s'entretiennent qu'avec les médiateurs qataris.

Selon Gharibabadi, il n'y a « aucun projet de négociations avec la partie américaine à quelque niveau que ce soit » dans les prochains jours. Un échange direct entre les deux délégations n'est, selon les informations disponibles, pas prévu. Un initié et un responsable gouvernemental iranien ont confirmé qu'il s'agit de consultations séparées avec les médiateurs qataris et pakistanais.

L'évaluation positive des discussions par Trump

Les discussions se sont poursuivies, selon les informations d'un initié et d'un responsable gouvernemental iranien, de la soirée de mardi jusqu'à mercredi. Le président américain Donald Trump s'est exprimé mercredi avec optimisme devant des journalistes. « La dénucléarisation de l'Iran progresse bien », a déclaré Trump, ajoutant : « Ce furent de très bonnes rencontres, et nous verrons bien. »

Mardi, la situation s'était tendue lorsqu'un porte-conteneurs étranger s'est échoué dans le détroit d'Ormuz selon les autorités iraniennes. Les Gardiens de la révolution iraniens ont réitéré leur avertissement selon lequel les navires doivent emprunter exclusivement le couloir au sud de l'île iranienne de Larak. Selon les dirigeants à Téhéran, il s'agit de l'unique entrée et sortie autorisée pour le passage du détroit.

Durant le week-end, les États-Unis et l'Iran s'étaient mutuellement attaqués militairement, s'accusant réciproquement d'avoir violé le cessez-le-feu en vigueur. Selon les informations disponibles, le déclencheur fut une attaque iranienne contre un navire dans les eaux territoriales omanaises, qui avait provoqué ce nouvel échange de coups dans le détroit.

Contexte : l'accord-cadre et le délai de 60 jours

Les négociations doivent être replacées dans le contexte d'un accord prévoyant la réouverture du détroit d'Ormuz et un délai de 60 jours pour les négociations sur un accord de paix durable. L'accord est censé mettre fin à la guerre qui avait débuté en février par les attaques américano-israéliennes contre l'Iran. La base des discussions est un accord en 14 points signé le mois précédent.

Selon un responsable gouvernemental iranien, les négociations portent principalement sur l'administration du détroit d'Ormuz et sur la libération d'avoirs gelés d'une valeur de six milliards de dollars (5,27 milliards d'euros). Ceux-ci doivent, conformément à l'accord-cadre conclu, être débloqués, mais un transfert des fonds n'a pas encore eu lieu.

L'Iran insiste pour contrôler durablement ce nœud maritime, tandis que les États-Unis et les Arabes du Golfe s'y opposent catégoriquement. Téhéran entend par cette administration apparemment un système dans lequel les navires devraient s'acquitter d'un péage pour le passage du détroit. Or, un péage n'est pas autorisé dans ce détroit conformément à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982.

Le différend sur le contrôle du détroit

Dans ce contexte, des émissaires iraniens avaient négocié lundi à Mascate avec le sultanat d'Oman sur une « administration » commune du détroit d'Ormuz. L'Oman, sous la conduite du sultan Haitham bin Tarik, avait par le passé exclu la mise en place avec l'Iran d'un système de péage dans cette voie maritime. Le Premier ministre qatari Mohammed Al Thani s'était également rendu la semaine précédente en Oman pour s'entretenir avec le sultan au sujet du détroit.

Le ministre omanais des Affaires étrangères, Badr al-Busaidi, avait qualifié au début de la guerre, dans l'« Economist », les attaques iraniennes contre le Golfe d'« inévitables ». L'Oman partage une frontière avec le Yémen, pays en guerre civile. Si jamais les Houthis, alliés de l'Iran, venaient à contrôler l'ensemble du territoire yéménite, Mascate aurait besoin de coordonner avec Téhéran pour maintenir ces combattants tribaux yéménites dans les limites.

L'ancienne ambassadrice des Émirats arabes unis, Najla al-Kassimi, a déclaré que les Émirats avaient quasiment abandonné tout espoir de parvenir à un accord avec l'Iran. Ryan Bohl, du cabinet de conseil géopolitique Rane, a expliqué que la politique étrangère omanaise au XXe siècle s'était toujours fondée sur le principe que l'Iran est une force naturelle géopolitique avec laquelle il faut composer plutôt que de laquelle il faut se heurter.

Le rôle de médiateur difficile de l'Oman

Bohl a également souligné que l'Oman tentera de faire traîner les discussions afin de normaliser à nouveau le trafic maritime. Car un système de péage tel que conçu par l'Iran irait également à l'encontre des intérêts omanais. Yasmine Farouk, directrice de projet pour les États du Golfe à l'International Crisis Group, a ajouté que l'Oman avait essayé ces dernières semaines, conjointement avec l'Organisation maritime internationale de l'ONU, de trouver un compromis.

Toutefois, des sanctions ou d'autres mesures de coercition du gouvernement américain contre l'Oman ne peuvent être exclues, selon Farouk. Fin mai, Donald Trump avait annoncé qu'il « ferait sauter » l'Oman si le sultanat ne se « comportait pas correctement ». Cette menace fut proférée par le président américain dans le contexte de la coordination plus étroite entre Mascate et Téhéran.

Le trafic maritime à travers le détroit d'Ormuz a certes partiellement repris selon l'analyse de Vandana Hari, de Vanda Insights, mais la réouverture se fait de manière irrégulière, imprévisible et pas totalement transparente. Le côté américain exige avant tout le libre passage à travers ce détroit d'importance stratégique, par lequel transitait avant la guerre un cinquième du commerce mondial du pétrole et du gaz liquéfié.

Conséquences économiques et réactions internationales

La compagnie maritime française CMA CGM, selon son dirigeant Rodolphe Saade, ne s'attend pas à une normalisation du trafic maritime dans le détroit d'Ormuz avant plusieurs mois. Plusieurs navires sont bloqués dans le Golfe depuis le début de la guerre. Selon l'entreprise, environ 60 % des navires empruntent actuellement le canal de Suez, tandis que 40 % font le détour plus long par l'Afrique.

En Iran même, les dirigeants font face, dans une situation économique tendue, à un mécontentement public considérable. La reprise du commerce maritime et le déblocage des fonds gelés sont jugés décisifs pour la stabilisation de la situation. Lors de négociations en Suisse, les États-Unis et l'Iran s'étaient mis d'accord à la mi-juin sur une feuille de route pour un accord de paix dans la région, sur laquelle s'appuient les discussions actuelles.

Le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, a déclaré entre-temps qu'il ne s'attendait pas actuellement à un déploiement de bâtiments de guerre de mines allemands dans la région et a renvoyé à de récentes déclarations de l'Iran. L'Iran a souligné vouloir se charger lui-même du déminage. Trump subit, sur le plan intérieur, la pression de devoir contenir les conséquences économiques du conflit avant les élections législatives de novembre.

Des critiques au sein même de son camp reprochent à Trump le fait que l'accord provisoire ne préserve pas les objectifs américains. Les discussions à Doha doivent désormais contribuer à trouver une solution durable — sachant que la forme