OCDE : les subventions industrielles atteignent leur plus haut niveau depuis la crise financière

Le Secrétaire général de l'OCDE, Mathias Cormann, a mis en garde contre les conséquences de cette évolution. "Des subventions industrielles importantes et durables peuvent fausser les marchés mondiaux, créer des avantages concurrentiels déloyaux et contribuer à des surcapacités du côté de l'offre", a-t-il déclaré.

Cormann met en garde contre les distorsions de marché

Dans sa base de données, l'OCDE recense les subventions publiques, les allégements fiscaux et les crédits bonifiés. La production de modules photovoltaïques, de semi-conducteurs, d'aluminium, d'acier et la construction navale sont particulièrement fortement subventionnées.

Une conclusion centrale de l'étude concerne la Chine. Entre 2005 et 2024, les entreprises chinoises ont reçu en moyenne trois à huit fois plus de subventions par rapport à leur chiffre d'affaires que leurs concurrents dans les pays de l'OCDE, qui comprennent une grande partie de l'Europe ainsi que les États-Unis et le Japon.

Même par rapport aux pays émergents comme le Brésil, l'Inde et l'Indonésie, les subventions pour les entreprises chinoises sont nettement plus élevées. L'OCDE a qualifié son estimation des subventions aux entreprises chinoises de conservatrice et a suggéré que les différences réelles pourraient être encore plus importantes.

La Chine en profite le plus

Environ 60 % des gains de parts de marché mondiales des entreprises chinoises au cours de la période examinée sont attribuables à ces aides, selon l'OCDE. Au niveau mondial, 22 % des gains de parts de marché des entreprises en expansion au cours des 20 dernières années pourraient être expliqués par des subventions.

Les secteurs fortement subventionnés comprennent également les énergies renouvelables et les industries lourdes. L'OCDE y voit un risque croissant de concurrence déloyale et de conflits commerciaux mondiaux.

L'organisation basée à Paris a appelé à une meilleure coordination internationale afin d'éviter une course aux subventions. Les données montrent que les interventions publiques dans la politique industrielle augmentent dans le monde entier.

Appel à la coordination internationale

Les experts soulignent que l'augmentation des subventions est également liée aux tensions géopolitiques et à la recherche de souveraineté technologique. De nombreux gouvernements tentent de conserver ou d'implanter des industries stratégiquement importantes dans leur propre pays.

L'OCDE entend continuer à développer sa base de données à l'avenir afin de créer plus de transparence sur les mesures de soutien publiques. Les chiffres actuels soulignent, selon l'évaluation de l'organisation, l'urgence d'agir pour des règles de concurrence équitables.