Macron annonce une force de protection opérationnelle pour l'Ukraine – premières manœuvres en Pologne à l'automne

Selon ses propos, les manœuvres doivent montrer "dass wir bereit, entschlossen und glaubwürdig sind - zu Land, in der Luft und zur See". La France avait déjà décidé en janvier la formation d'une force multinationale ; l'Allemagne avait alors également signalé son soutien.

Le Premier ministre polonais Donald Tusk a annoncé la manœuvre prévue à Paris. "Die polnischen Streitkräfte seien Teilnehmer und Gastgeber", a rapporté l'agence de presse polonaise PAP. Tusk a cité des troupes françaises et britanniques comme participants internationaux à l'exercice.

La Pologne hôte du premier exercice

Les manœuvres doivent préparer la coalition à "konkrete Sicherheitsgarantien für die Ukraine, aber auch für die Region", a déclaré Tusk à l'agence PAP. Elles doivent servir à la dissuasion et se dérouler dans les pays voisins de l'Ukraine.

Le ministre polonais de la Défense Wladyslaw Kosiniak-Kamysz a déclaré à Varsovie que son pays était prêt à un stationnement permanent de troupes françaises et britanniques. "Wenn wir mehr Verantwortung für die NATO-Ostgrenze tragen, dann kommen die, die weit davon entfernt leben, nach Polen", a-t-il dit.

La frontière polono-ukrainienne s'étend sur plus de 500 kilomètres et constitue aussi la frontière extérieure de l'Union européenne et de l'OTAN. Les manœuvres en Pologne se déroulent dans un pays limitrophe direct de l'Ukraine et soulignent l'importance stratégique du pays pour l'architecture sécuritaire de la région.

La dite coalition des volontaires prévoit une force multinationale dirigée par les Européens et soutenue par les États-Unis. Elle doit, après la fin de la guerre d'agression russe, contribuer à garantir la sécurité de l'Ukraine. Dans le même temps, selon les conceptions de ses partisans, la force pourrait être engagée en cas de cessez-le-feu ou d'accord de paix entre Kiev et Moscou."

Objectif : des garanties de sécurité pour l'Ukraine

Lors de la rencontre à Paris, l'Allemagne, la France et d'autres États européens ont notamment décidé la construction d'une défense antimissile commune avec l'Ukraine. Macron avait d'abord parlé lundi d'exercices conjoints, sans en préciser le lieu.

Le chancelier Friedrich Merz a également adressé un message direct à la Russie à Paris : "Unsere Botschaft an Russland lautet daher: Es wird Zeit an den Verhandlungstisch zu kommen. Es wird Zeit, sich auf einen Waffenstillstand zu verständigen. Es wird Zeit, das unnötige Blutvergießen in der Ukraine zu beenden."

La Russie et le processus de paix dans l'impasse

Les efforts pour mettre fin à la guerre sont cependant dans l'impasse depuis des mois. La Russie poursuit sans interruption sa guerre d'agression contre l'Ukraine. Tusk a déclaré à Paris qu'il s'attendait à ce que la Russie, sous la présidence de Vladimir Poutine, prolonge le conflit au moins jusqu'à l'hiver."

"Angesichts der starren Haltung Russlands und Putins scheint es zu diesem Zeitpunkt unwahrscheinlich, dass in naher Zukunft ein Waffenstillstand oder ein Friedensabkommen erreicht wird", a déclaré Tusk selon les informations de PAP. Une paix rapide en Ukraine n'est pas à attendre de son point de vue.

Direction européenne avec soutien américain

La coalition des volontaires des États soutiens occidentaux s'était réunie la veille à Paris et avait décidé de nouvelles mesures de soutien à l'Ukraine, notamment la livraison de systèmes d'armement supplémentaires. Macron s'est ensuite de nouveau adressé au public, sans révéler les modalités précises des exercices.

Le gouvernement allemand soutient le projet, tout comme Londres et Paris. Le ministre allemand des Affaires étrangères Johann Wadephul s'est rendu en Norvège dans le contexte des menaces hybrides persistantes venues de Russie, pour s'entretenir notamment de la sécurité en Europe du Nord et des défis dans l'Arctique.

La force prévue est explicitement conçue comme un détachement dirigé par les Européens avec un soutien américain. Le commandement militaire reste ainsi en Europe, tandis que Washington est censé fournir une aide logistique et en renseignement.

Des observateurs interprètent les manœuvres comme un signal à Moscou que les alliés occidentaux traduisent dans la réalité opérationnelle l'annonce faite en janvier. Elles sont considérées comme un test important de la capacité de la coalition à rassembler rapidement des unités déployables et à les commander conjointement.

Questions ouvertes et calendrier

Comme l'a rapporté Cai Rienäcker depuis le studio ARD de Paris, de nombreuses questions de détail restent ouvertes. On ne sait notamment pas exactement quelles forces armées participeront aux exercices et dans quelle ampleur elles déploieront du personnel et du matériel en Pologne.

En vue de l'automne, il ne reste qu'une fenêtre de temps étroite pour la préparation. Si la manœuvre a lieu comme indiqué, ce serait le premier signal opérationnel de la nouvelle force de protection à proximité géographique immédiate de l'Ukraine, et donc aussi un indicateur de la détermination des États occidentaux.

Les prochaines semaines montreront si la coalition des volontaires est capable de traduire ses annonces en déploiements concrets de troupes et en exercices communs. La Russie a jusqu'ici rejeté toute présence militaire occidentale dans la région comme une provocation.

Si la Russie réagit aux manœuvres par une escalade, le conflit, déjà dans l'impasse, risque de s'aggraver encore. Si en revanche Moscou revient à la table des négociations, les exercices pourraient servir de levier de pression dans les discussions à venir.