Les États-Unis inscrivent Alibaba, Baidu, BYD et Unitree sur leur liste de soutiens présumés à l'armée chinoise

Contrairement à la « Entity List » du département du Commerce, qui exclut les entreprises de l'accès à la technologie américaine et sert notamment à justifier les interdictions d'exportation de machines de lithographie modernes, l'inscription sur la liste 1260H n'entraîne pas de sanctions directes. Elle sert néanmoins d'avertissement aux fournisseurs de l'armée américaine et des autres agences gouvernementales. À partir du 30 juin 2026, le Pentagone ne pourra plus conclure de contrats avec les entreprises listées ni avec leurs filiales, et ses cocontractants devront s'assurer qu'ils n'entretiennent pas de contrats avec des lobbyistes travaillant pour ces sociétés.

Des effets concrets limités mais symboliques

Certains produits liés à des entreprises déjà inscrites font l'objet de restrictions concrètes : les drones DJI, présents sur la liste depuis un certain temps, ne peuvent ainsi plus être vendus aux États-Unis. Il en va de même pour les nouveaux routeurs fabriqués hors du pays, un fabricant connu comme TP-Link figurant également sur la liste 1260H.

Réagissant à son inscription, Alibaba a qualifié cette décision de « Fehler » et annoncé son intention d'engager des actions en justice. Baidu a rejeté la qualification de soutien à l'armée chinoise, la jugeant « völlig unbegründet ». Par le passé, plusieurs entreprises chinoises avaient déjà contesté en justice leur présence sur cette liste.

Pékin et les entreprises ripostent

Le représentant républicain John Moolenaar, président de la commission spéciale sur la Chine de la Chambre des représentants, a appelé les entreprises américaines à cesser toute relation avec les entités inscrites. Dans un communiqué, il a averti qu'en maintenant ces relations, les sociétés risquaient de « Chinas militärischen Aufstieg zu begünstigen » et a qualifié ces entités de menaces pour la sécurité nationale américaine.

Du côté chinois, l'ambassade de Chine à Washington a accusé les États-Unis de « das Konzept der nationalen Sicherheit zu weit auszudehnen » et de dresser des listes discriminatoires visant les entreprises chinoises. Elle a affirmé que « Chinesische Unternehmen hielten sich an die Gesetze und Vorschriften der Länder, in denen sie geschäftlich tätig seien ». Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré mardi que Pékin rejetait fermement « ungerechtfertigte Unterdrückung chinesischer Unternehmen » et a annoncé que la Chine prendrait « die notwendigen Maßnahmen, um die legitimen Rechte und Interessen chinesischer Unternehmen entschlossen zu schützen ». Il a exigé que Washington « seine fehlerhaften Praktiken korrigieren ».

Un climat diplomatique fragilisé

La publication de cette liste intervient dans un contexte diplomatique tendu : moins d'un mois plus tôt, le président américain Donald Trump s'était rendu à Pékin à la mi-mai pour une visite d'État, rencontre à l'issue de laquelle les deux dirigeants s'étaient accordés, en octobre, sur une pause préliminaire dans le différend commercial. Le président chinois Xi Jinping doit effectuer une visite d'État en retour à Washington à l'automne.

Malgré ce rapprochement, les surtaxes douanières mutuelles entre les deux premières économies mondiales ont atteint jusqu'à 145 %, après l'offensive tarifaire déclenchée par Donald Trump au début de son nouveau mandat début 2025. L'actualisation de la liste 1260H pourrait introduire de nouvelles perturbations dans les relations bilatérales, bien qu'elle n'ait en soi que peu de conséquences juridiques immédiates pour la plupart des entreprises concernées.

L'arrivée de CXMT et YMTC sur la liste est particulièrement sensible : ces deux fabricants de mémoire DRAM et flash sont devenus stratégiques pour les entreprises américaines confrontées à la crise de la mémoire, et des informations ont fait état d'une possible qualification de la mémoire CXMT par HP et Dell. En inscrivant ces acteurs sur la liste, Washington complique l'approvisionnement de son propre secteur technologique tout en adressant un signal politique ferme à Pékin.