Le programme de soutien « Des commerces aux logements » démarre : jusqu'à 30 000 euros par nouveau logement

Selon le Ministère fédéral de la Construction, plus de douze millions de mètres carrés de surfaces de bureaux sont vacants en Allemagne. Dans le même temps, il manquerait dans de nombreuses villes des logements abordables. „In vielen Städten stehen Gebäude leer, während gleichzeitig Wohnungen fehlen", a déclaré Hubertz. „Genau diesen Widerspruch wollen wir mit Hilfe unseres neuen Förderprogramms 'Gewerbe zu Wohnen' angehen."

Aperçu des conditions de soutien

L'aide est octroyée sous forme de subvention non remboursable. Par nouveau logement créé, les investisseurs ou les propriétaires occupants peuvent recevoir jusqu'à 30 000 euros ; toutefois, la subvention est plafonnée à 300 000 euros maximum par investisseur. Le gouvernement fédéral prévoit de doter le programme cette année d'un montant total de 300 millions d'euros.

„Die Förderung ist für Investoren höchst attraktiv und gleichzeitig ein kraftvoller Impuls, um Projekte zu starten, die unsere Städte nachhaltig verändern", a poursuivi Hubertz. La ministre a souligné que de telles reconversions permettraient de préserver les ressources et de redonner une nouvelle vie aux centres-villes. „Würden sie als Wohnungen genutzt, spare dies Ressourcen und bringe neues Leben in die Zentren."

De quels bâtiments s'agit-il ?

Concrètement, le programme s'adresse aux commerces, bureaux et anciennes écoles de village vacants, comme l'a expliqué Hubertz. „Es geht um leere Läden und Büros oder auch die alte Dorfgrundschule, wie Hubertz sagte. „Gebäude, die einmal voller Leben waren, und nun stillstehen, während so viele Menschen nach Wohnraum suchen." Des exigences légèrement assouplies s'appliquent également aux bâtiments classés monuments historiques, car ils ne peuvent pas être modifiés dans les mêmes proportions.

La rénovation énergétique doit toutefois atteindre le standard « Effizienzhaus 85 EE ». Pour cela, une isolation moderne, de nouvelles fenêtres, une technique de chauffage efficace et une part élevée d'énergies renouvelables sont nécessaires. Ces prescriptions font partie des trois objectifs du programme : lutter contre la vacance, créer des logements et rénover de manière respectueuse du climat.

Hubertz s'est rendue pour la présentation dans un bâtiment de Berlin qui abritait autrefois la radio berlinoise et qui est vacant depuis longtemps. Il est actuellement transformé en logements. Cela devait montrer que la reconversion fonctionne et que de nouveaux logements peuvent être créés dans les centres-villes, a déclaré la responsable du SPD.

Quel est le potentiel réel ?

Les experts divergent dans leur estimation de l'ampleur réelle du potentiel. L'Institut Ifo avait calculé en 2024 que la conversion de surfaces commerciales dans les sept plus grandes villes allemandes pourrait créer jusqu'à 60 000 logements pour environ 100 000 personnes. Le spécialiste de l'immobilier Jones Lang LaSalle (JLL) estimait pour sa part que les surfaces de bureaux inutilisées seules recelaient un potentiel d'environ 11 000 logements dans ces métropoles.

L'Institut Ifo a également souligné que la transformation n'était souvent pas rentable sur le plan économique. „Ifo erklärte, in vielen Fällen rechne sich der Umbau nicht, denn teils müssen die für ganz andere Zwecke entworfenen Flächen sehr aufwendig und teuer umgebaut werden." Au cours des dernières années, les coûts de construction ont en outre nettement augmenté, ce qui renchérit encore la reconversion.

Le ministère a également souligné que les immeubles de bureaux ne constituent pas automatiquement des lieux de vie attractifs. „Zudem sind Bürogebäude nicht immer auch attraktive Wohnorte, etwa, wenn die Anbindung an Schulen, Nahverkehr, Kindergärten, Geschäfte oder Parks fehlt." La protection incendie et la statique posent également des exigences particulières lors des reconversions, a expliqué Dirk Ruß du bureau d'études urbanistes de Dortmund « Planungsgruppe Stadtbüro ». „Auch der Bedarf an Belichtung ist natürlich in Wohnungen größer als in Büros."

Critiques et limites du programme

Des critiques à l'encontre du programme sont venues notamment de l'Institut Pestel. Son directeur général Matthias Günther a déclaré que le plafonnement à 300 000 euros par investisseur était insuffisant pour les grands projets. „Große Projekt können somit kaum bewältigt werden", a critiqué Günther. Le recul national de l'activité de construction d'environ 90 000 logements en deux ans ne pourra pas être compensé par ce programme.

Rien qu'en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, il manquerait selon les calculs de l'Institut Pestel quelque 376 000 logements. Pour combler ce retard d'ici 2030, il faudrait construire chaque année environ 94 000 nouveaux logements. Selon l'office statistique régional IT-NRW, seuls quelque 41 000 logements ont été achevés en Rhénanie-du-Nord-Westphalie en 2024. „Frühestens in einem halben Jahr werden wir sehen, wie das Programm von den potenziellen Investoren angenommen wird", a déclaré Günther.

Que la reconversion de grands parcs immobiliers est en principe possible, c'est ce que montrent déjà des projets réalisés. À Düsseldorf, l'ancien bâtiment administratif de Thyssenkrupp, dans lequel travaillaient jusqu'en 2006 environ 1 000 collaborateurs, a été transformé en projet « Living Circle » comptant plus de 300 logements. À Dortmund-Hörde, un ancien commissariat de police est devenu un immeuble de 23 logements, dont des logements en cluster avec des espaces communs. À Wuppertal, la reconversion d'une ancienne usine textile en « Bob Campus » avait déjà débuté en 2017.

Exemples concrets

Avec le programme de soutien, on voulait donner une seconde chance aux surfaces de bureaux et commerciales inexploitées, avait déjà déclaré Hubertz lors de l'annonce du programme en avril. À l'avenir, des gens pourront y vivre à des prix abordables, estimait la responsable du SPD. Le ministère considère ce programme comme une première pierre importante pour résoudre la contradiction entre les bureaux vacants et le manque de logements.

L'information sur le lancement du programme a été diffusée le 30/06/2026 sur Deutschlandfunk et via le canal d'information de la dpa sous la référence 260630-930-308793/1. Les conditions de soutien et les modalités de demande devraient être accessibles dans les prochaines semaines via la KfW et les sites internet du Ministère fédéral de la Construction.

Les experts soulignent que l'effet du programme ne se manifestera qu'à moyen terme. Outre les aides financières, les procédures de planification et d'autorisation sont également décisives pour déterminer à quelle vitesse les bureaux vacants deviendront réellement des logements. La combinaison de subventions, d'exigences énergétiques et de critères d'implantation doit garantir qu'au final, ce ne sont pas seulement davantage de logements qui verront le jour, mais aussi des quartiers plus respectueux du climat et plus agréables à vivre.