Le chef de l'AMS Kopf : une famille de réfugiés de Vienne par commune carinthienne

Kopf a rappelé qu'un placement rapide d'adultes sans diplôme formel dans des activités simples était certes en principe possible. Il a cité en exemple un Syrien qui avait réparé des voitures pendant 15 ans dans son pays d'origine. Pour une intégration durable, le renforcement des compétences en allemand et l'obtention ultérieure d'un diplôme d'apprentissage seraient toutefois la voie la plus prometteuse, a souligné le chef de l'AMS.

Contexte du débat

Le débat sur la répartition des demandeurs d'asile entre les Länder constitue en Autriche, depuis des mois, un sujet politique permanent. Vienne enregistre un nombre disproportionné de personnes en quête de protection, tandis que des régions plus rurales comme la Carinthie disposent de nettement plus de logements disponibles et d'une moindre densité de structures d'accompagnement. Les Salzburger Nachrichten avaient déjà souligné dans un précédent reportage le déséquilibre entre zones urbaines et rurales.

Kopf, qui dirige l'AMS depuis des années, est considéré comme l'un des experts du marché du travail les plus chevronnés du pays. En Salzbourg et en Haute-Autriche, des modèles similaires d'hébergement décentralisé sont déjà testés dans le cadre de projets pilotes. Les réactions venues de Carinthie proprement dite se font encore attendre, mais les responsables politiques en charge de l'intérieur et de l'intégration suivent ces propositions avec un intérêt croissant.

Un porte-parole de l'AMS a confirmé que les réflexions de Kopf s'intégraient dans les planifications en cours concernant l'intégration sur le marché du travail. Selon ces orientations, les adultes sans diplôme formel devraient dans un premier temps être orientés vers des offres d'emploi à bas seuil d'exigence. Parallèlement, un renforcement massif des cours de langue est visé, afin que les personnes concernées puissent, à moyen terme, exercer une activité qualifiée.

La formation comme clé

Kopf a en outre souligné que le placement sur le premier marché du travail ne pouvait constituer qu'une première étape. Sans compétences linguistiques suffisantes, les salariés restent souvent cantonnés à des emplois d'aide et peinent à augmenter leurs revenus. Un diplôme d'apprentissage reconnu, même obtenu plusieurs années après l'immigration, ouvre des perspectives de rémunération et de carrière nettement meilleures.

Selon les premières estimations, les coûts d'un tel programme de répartition seraient considérables. Outre les logements, il faudrait créer ou développer dans les communes des services de conseil, des structures de garde d'enfants et des cours d'allemand. Des financements du fédéral, des Länder ainsi que des fonds du Fonds social européen pourraient être mobilisés à cet effet.

Expériences tirées d'autres Länder

Des représentants de Salzbourg et de Haute-Autriche rapportent que les modèles d'hébergement décentralisé y ont été accueillis jusqu'ici de manière largement positive. Les demandeurs d'asile ont pris plus rapidement contact avec la population locale et les communes ont bénéficié de main-d'œuvre supplémentaire dans la restauration, l'artisanat et l'agriculture. Ces expériences pourraient servir de modèle à l'initiative carinthienne.

Kopf s'est montré confiant dans la possibilité de réduire sensiblement le nombre de personnes en quête de protection à héberger à Vienne grâce à une répartition à grande échelle. Dans le même temps, il a mis en garde contre des attentes excessives : une intégration réussie exige du temps, des conditions de logement stables et un accompagnement fiable assuré par des professionnels qualifiés. Sans ces conditions cadres, le succès de la répartition resterait aléatoire.

Critiques et perspectives

Les critiques reprochent au chef de l'AMS de laisser de côté, dans sa proposition, les problèmes existants dans les pays d'origine et les causes de l'exil. Les partisans y voient, au contraire, une chance de rendre le travail d'intégration plus efficace et de soulager la paix sociale à Vienne. La discussion politique sur la mise en œuvre concrète devrait gagner en intensité dans les semaines à venir.