La coalition s'accorde sur le gel du financement des partis pour 2027 et 2028

Contexte : une pratique de valorisation vieille de plusieurs années

Le chancelier Stocker a justifié cette démarche par les efforts généraux d'économie. "Die Parteien-, Klub- und Akademienförderungen werden in den kommenden beiden Jahren nicht erhöht. In Zeiten, in denen alle einen Beitrag leisten müssen, tragen auch die Parteien zur Budgetkonsolidierung bei", indique le communiqué de la Chancellerie fédérale. Outre le financement des partis, seront également gelés le financement des groupes parlementaires, qui est lié à l'accord salarial des fonctionnaires, ainsi que le financement des académies des partis.

L'Autriche figure, en comparaison internationale, parmi les pays disposant des systèmes de financement des partis les plus élevés, nettement au-dessus de la moyenne européenne. Dans la trajectoire budgétaire, un montant d'économies de cinq millions d'euros est prévu sous le titre "Économiser en politique", sans qu'une source concrète de financement soit précisée. Le financement des académies des partis s'élève à douze millions d'euros, sans valorisation automatique prévue.

Rien qu'au niveau fédéral, les partis représentés au Parlement recevront cette année (2026) environ 38 millions d'euros de financement fédéral. La part la plus importante revient au FPÖ avec 22,3 millions d'euros, suivi de l'ÖVP avec 20,9 millions d'euros et du SPÖ avec 17,7 millions d'euros. Les NEOS reçoivent 9,7 millions, les Verts 9,2 millions d'euros. S'ajoutent les financements des groupes parlementaires et des académies, de sorte que le financement fédéral total des partis s'élève en 2026 à près de 80 millions d'euros.

Répartition du financement fédéral en 2026

Le financement fédéral des partis ne représente toutefois qu'un tiers du financement total des partis en Autriche, puisque le système existe à neuf niveaux : une fois au niveau fédéral et une fois par Land. Les organisations régionales des partis parlementaires enregistrent, selon une analyse des rapports de comptes réalisée par DER STANDARD, plus de 150 millions d'euros de recettes par an, provenant en grande partie de fonds publics. Dans des Länder comme la Basse-Autriche, des associations communales proches des partis reçoivent en outre des aides se chiffrant en millions.

S'y ajoutent les financements proches des partis provenant de la Chambre économique. La Chambre économique verse ses propres aides aux factions représentées dans son "Parlement", le Wirtschaftsbund proche de l'ÖVP, qui compte le plus grand nombre d'adhérents, recevant 15 millions d'euros par an provenant des cotisations obligatoires des entreprises.

Situation financière des partis et questions salariales

Les ajustements au titre de l'inflation pour le financement des partis doivent être considérés séparément de ceux concernant les salaires des députés au Conseil national, des membres du gouvernement et des gouverneurs de Länder. Selon des informations du KURIER, il n'y aura pas de tours de hausse salariale pour les responsables politiques en 2027 et 2028. Le politologue Laurenz Ennser-Jedenastik de l'Université de Vienne a évalué la situation auprès du KURIER en ces termes : "Welche andere Berufsgruppe ist bereit, so lange auf so viel Reallohn zu verzichten ?" Ennser-Jedenastik a souligné que les salaires avaient été si rarement augmentés "dass in 30 Jahren ein Wertverlust von fast 40 Prozent eingetreten ist".

La situation financière des partis est variable. L'ÖVP avait vu, après l'intense année électorale 2024, sa dette grimper à quelque 9,3 millions d'euros. Fin 2023, l'ÖVP affichait selon son rapport de comptes un patrimoine net négatif d'environ 5,6 millions d'euros. Le SPÖ a pu réduire son endettement en 2024 à près de deux millions d'euros. Les NEOS ont pour leur part annoncé dernièrement un équilibre comptable.

Perspectives avant le discours budgétaire

Le FPÖ et les Verts avaient dès le début accueilli avec scepticisme les projets d'augmentation. La résistance menée par les NEOS contre l'automatisme de valorisation a finalement prévalu : au lieu d'une indexation annuelle sur l'inflation, le financement sera gelé pendant deux ans, ce qui constitue un abandon de la pratique en vigueur jusqu'ici, qui consistait à systématiquement valoriser le financement des partis. L'accord a été conclu à la veille du discours budgétaire très attendu de Marterbauer, mercredi au Parlement.

Ainsi s'achève un conflit de politique intérieure qui durait depuis des semaines sur la question de savoir qui doit contribuer à quel niveau à l'assainissement du budget fédéral. Le gouvernement présente cette mesure de manière symbolique : si tous les citoyens et citoyennes devaient contribuer à l'assainissement budgétaire, selon le message de la Chancellerie, les partis ne devaient pas être exemptés.