La coalition noire-rouge prévoit une hausse nettement plus forte de la taxe sur le tabac d'ici 2030

Dès l'année prochaine 2026, un paquet de 20 cigarettes devrait, après la hausse prévue, coûter en moyenne 9,10 euros, soit 33 centimes de plus qu'initialement prévu. D'ici 2030, le prix projeté de 11,78 euros correspond à une hausse de 42 centimes par rapport à l'hypothèse du projet de loi initial du ministère. Des représentants de la filière tablent sur le fait que les cigarettes de marque pourraient même coûter 13 à 14 euros le paquet de 20 ; certaines marques se situent actuellement aux alentours de 9,40 euros.

Soutien de Streeck et du SPD

Le délégué gouvernemental aux addictions, Hendrik Streeck (CDU), a défendu les projets sur Deutschlandfunk. L'objectif de taxes plus élevées sur le tabac n'est, selon lui, pas en premier lieu l'augmentation des recettes fiscales, mais la dissuasion des jeunes de commencer à fumer. „Meinetwegen kann die Tabaksteuer noch höher gehen, aber ich bin sehr zufrieden mit dem Änderungsantrag, der vorliegt“, a déclaré Streeck. Il s'est également prononcé en faveur d'une taxation plus forte des vapes et des cigarettes électroniques, étant donné qu'il s'agit en réalité là aussi de produits à base de nicotine, qui créent une dépendance en conséquence.

Streeck a invoqué le principe pollueur-payeur : „Da muss man nach dem Verursacherprinzip denken: Wer solche Kosten im Gesundheitswesen verursacht, der muss sich auch mehr an diesen Kosten beteiligen.“ Dans le même temps, il a rejeté les inquiétudes selon lesquelles une taxe plus élevée pourrait alimenter le marché noir : „Es wird immer gesagt, dass es den Schwarzmarkt nur befeuert, aber in meinen Augen kann der Schwarzmarkt, also ein Regelbruch, kein Vetorecht dabei sein“, a déclaré Streeck.

Le groupe parlementaire SPD au Bundestag a défendu la hausse prévue comme une „konsequente Präventionspolitik“. Le porte-parole santé du groupe parlementaire SPD au Bundestag, Christos Pantazis, a déclaré que les expériences à l'étranger montraient, „dass nur eine wirklich ambitionierte Tabaksteuer die Raucherinnen und Raucher zum Umdenken veranlasst und junge Menschen effektiv vor den Gefahren des Tabakkonsums schützt“. Des recettes plus élevées de la taxe sur le tabac sont par ailleurs une bonne nouvelle pour tous les assurés légaux, „denn höhere Zusatzbeiträge zur gesetzlichen Krankenversicherung können so vermieden“ werden.

La porte-parole pour les questions budgétaires du groupe parlementaire SPD au Bundestag, Frauke Heiligenstadt, a également souligné : „Wir tragen durch die Tabaksteuer entschieden dazu bei, die Gesundheitsprävention zu stärken und die gesetzlich versicherten Bürgerinnen und Bürger zu entlasten.“ Les recettes supplémentaires pourraient en outre contribuer à stabiliser la subvention fédérale à l'assurance maladie légale. Selon ses propos, les subventions fédérales aux hôpitaux ne devraient pas être réduites aussi fortement que le prévoyait initialement le projet de loi sur la stabilisation des cotisations.

Voix scientifiques et médicales

Des études scientifiques et l'Organisation mondiale de la santé considèrent que des prix plus élevés pour le tabac et l'alcool sont un moyen efficace de réduire la consommation. Steffi Riedel-Heller, directrice de l'Institut de médecine sociale, de médecine du travail et de santé publique de l'Université de Leipzig, a déclaré que les hausses de taxes rendaient avant tout l'entrée dans le tabagisme plus difficile pour les jeunes. Les hausses de prix conduisent „letztlich auch dazu, dass viele Raucherinnen und Raucher ihren Konsum reduzieren, also vielleicht in einer Woche eine Schachtel weniger rauchen. Langfristig summiert sich das.“

Erik Bodendieck, président de l'Ordre des médecins de Saxe, a fait référence aux expériences scandinaves : „Wir haben natürlich aus dem europäischen Ausland, wenn wir etwa nach Skandinavien gucken, deutliche Hinweise darauf, dass es zu einer Reduktion des Konsums gesundheitsschädigender Genussmittel – egal, ob es Alkohol oder Tabak ist – kommt, wenn die Steuern in einem notwendigen Maß erhöht worden sind.“ Il a toutefois mis en garde : „Ich kann ja nicht einfach nur die Steuern erhöhen und mich dann am Ende freuen und sagen ‚Jetzt saufen oder rauchen die weniger‘. Sondern es ist und bleibt eine Krankheit und entsprechend muss ich die Menschen auch behandeln. Ich muss sie in Entwöhnungsprogramme hineinbringen.“

Streeck impute principalement la hausse du taux de tabagisme dans la tranche d'âge des 12-17 ans aux produits de substitution du tabac. Selon les données qu'il a citées, la part des fumeurs dans cette tranche d'âge a augmenté de 3,5 points de pourcentage au cours des cinq dernières années. Il exige que les recettes issues de la hausse de la taxe sur le tabac soient davantage affectées à la prévention et aux programmes de sevrage. Le tabagisme engendre chaque année environ 30 milliards d'euros de coûts dans le système de santé.

Accent sur la prévention et les coûts de santé

Selon le responsable SPD Pantazis, le tabagisme cause près de 30 milliards d'euros de coûts directs dans le système de santé allemand, qui doivent être consacrés à des traitements, des médicaments et des mesures de rééducation. Une taxe sur le tabac plus élevée contribue à éviter les maladies liées au tabac et à soulager durablement la communauté solidaire des coûts induits par le tabagisme.

Les critiques des projets viennent notamment du lobby du tabac. Jan Mücke, représentant de la fédération industrielle BVTE, a souligné qu'une hausse de la taxe sur le tabac de 15 centimes avait déjà eu lieu au début de l'année 2026 et que les recettes fiscales légales avaient ensuite baissé. Les consommateurs réagissent de manière sensible aux prix, a averti Mücke. Si la coalition mettait en œuvre ses projets, les recettes légales de la taxe sur le tabac continueraient de reculer. Le lobby du tabac qualifie les projets de „reine Fantasie“ et s'attend à ce que les recettes supplémentaires prognostiquées ne se concrétisent pas, car de nombreux consommateurs se reportent sur le marché noir et achètent des cigarettes illégales moins chères.

Critiques du secteur du tabac et du SPD

Des critiques viennent également des rangs mêmes du SPD. La responsable santé du SPD Claudia Moll a exprimé, dans un entretien de 200 secondes, des critiques à l'égard de la hausse de taxe prévue et a douté de l'effet d'orientation en matière de politique de santé de la taxe sur le tabac. Moll a par ailleurs mis en garde contre un marché noir florissant comme conséquence de la hausse prévue.

Les associations sociales ont un regard nuancé sur les projets. Verena Bentele, présidente de l'association sociale VdK, a déclaré : „Gerade finanzschwache Menschen lebten statistisch betrachtet oft ungesünder, rauchten häufiger und tränken mehr Alkohol.“ Elle a plaidé pour un renforcement de la prévention, de l'éducation et du conseil : „Gerade in Gegenden, wo viele Menschen leben, die vielleicht nicht so eine gute Teilhabe an der Bildung und wenig Geld haben, müssen Präventions-, Bildungs- und Beratungsangebote verstärkt werden.“

Parall