La baisse de la TVA sur les produits alimentaires de base entre en vigueur en Autriche

Le taux de 4,9 pour cent a été choisi parce que les règles de l'UE sur les taux réduits sont déjà épuisées en Autriche avec 13 et 10 pour cent : « Da die EU-Regelungen für ermäßigte Steuersätze in Österreich bereits mit 13 und 10 Prozent ausgeschöpft sind, durfte der neue Satz nicht bei oder über 5 Prozent liegen, um die europarechtlichen Vorgaben für zusätzliche Ausnahmen zu umgehen. »

Consultation et adoption au Conseil national

En avril et en mai, la mise en œuvre a été marquée par d'intenses discussions sur la délimitation des produits, sur la base de la « Nomenclature combinée ». À la mi-mai et après une procédure d'examen approfondie, au cours de laquelle tant la complexité que la pertinence sociale ont été critiquées, le Conseil national a définitivement adopté la mesure. La date cible est restée le 1er juillet 2026.

La séparation entre la consommation à emporter et la consommation sur place, par exemple entre « takeaway » à 4,9 pour cent et « on-premises consumption » à 10 pour cent, représente une charge bureaucratique considérable pour le commerce et la restauration. Pour certaines sortes de pain, le taux privilégié ne s'applique en outre que si la teneur en matières grasses et en sucre de la matière sèche ne dépasse pas cinq pour cent chacune — les boulangers n'ont toujours pas à ce jour de règlement d'application contraignant.

Ce que montre le test pratique

Un achat test du KURIER à la date d'entrée en vigueur a montré que la baisse avait bien été répercutée dans le supermarché étudié : « Die sechs Äpfel kosteten nur mehr 2,66 statt 2,79 Euro, Ersparnis 13 Cent. » Le lait bio de foin était « mit nur mehr 1,89 Euro um zehn Cent billiger als am Vortag », le beurre d'été « schlug nur mehr mit 2,66 Euro zu Buche, wir ersparten uns also 13 Cent ». Le pain croquant, en revanche, ne tombe pas sous la TVA réduite, de sorte que le prix est resté inchangé entre juin et juillet.

Le leader du marché Spar et son challenger Billa misent sur l'information des clients plutôt que sur des rabais et font la promotion des produits pour lesquels la baisse de TVA s'applique. Sur un litre de lait entier Spar-S-Budget, les clientes et clients économisent sept centimes, la même somme sur un kilo de spaghettis de marque maison, sur le petit pain de marque maison Spar prélève deux centimes de moins, et il en va de même pour les tomates cerises. Chez le deuxième plus grand distributeur alimentaire Billa, il est promis de répercuter la baisse de prix ordonnée « au centime près », y compris sur les articles en promotion.

Lidl a même, via son programme de fidélité « Lidl Plus », supprimé pendant deux semaines l'intégralité de la part d'impôt sur les produits alimentaires de base bénéficiaires : « Lidl Plus gibt es für Nutzer der ‚Lidl Plus App' darüber hinaus ab heute einen zweiwöchigen Entfall der kompletten Steuer. » Chez le discounter, il s'agit d'une action volontaire en plus de la répercussion de la baisse.

Le directeur de Billa, Erich Szuchy, a souligné que l'allègement devait être perceptible et compréhensible pour les clientes et les clients : « Bei allen betroffenen Produkten setzen wir die Mehrwertsteuersenkung vollständig auf den Cent genau im Verkaufspreis um und runden bei jedem Artikel ab. Das gilt selbstverständlich auch für unsere vielen Aktionen. Unser Ziel ist es, die Entlastung unmittelbar und nachvollziehbar an unsere Kund:innen weiterzugeben. »

Effet sur l'inflation et le budget

Pour les articles de la gastronomie fine tels que les petits pains à la saucisse et les petits pains au Leberkäse, le taux normal de 10 pour cent reste applicable. Il n'y a néanmoins, selon Billa, aucune différence de prix de vente entre le petit pain du distributeur en libre-service et le petit pain de gastronomie fine fraîchement préparé : « Die durch den weiterhin höheren Mehrwertsteuersatz entstehende Mehrbelastung trägt BILLA freiwillig selbst. » Un petit pain impérial « Ja! Natürlich » coûte actuellement 0,45 euro et coûtera à l'avenir 0,429 euro.

Le gouvernement justifie la baisse notamment par un recul attendu de l'inflation : « Durch die Maßnahme soll die Inflation um rund 0,2 Prozentpunkte sinken. » Le gouvernement estimait, lors de l'adoption de la mesure, que les citoyens pourraient économiser environ 100 euros par an ; le service budgétaire fédéral table sur un peu plus de sept euros en moyenne par mois pour les ménages, « bis zum Jahresende ein willkommenes Plus von etwa 100 Euro in der Haushaltskasse ». Le commerce alimentaire utilise depuis la petite réduction d'impôt du gouvernement pour ses campagnes publicitaires.

Autres nouveautés en Autriche

La fin du mois ne sera pas durablement avantageuse pour les consommatrices et les consommateurs : le budget enregistre un manque à gagner de 400 millions d'euros dû à ce « petit extra fiscal ». Dans environ un mois, l'autorité fédérale de la concurrence vérifiera si les réductions d'impôt sont partout répercutées.

Parallèlement, d'autres modifications entrent en vigueur. Pour les achats en ligne auprès de pays hors UE, l'ancienne franchise de 150 euros disparaît ; pour les envois dont la valeur des marchandises est inférieure à 150 euros, un droit de douane forfaitaire de 3 euros par catégorie de produit sera perçu à partir de juillet, en plus de la TVA à l'importation existante. Sont concernés avant tout les clientes et clients des plateformes de commerce électronique telles que Temu, Shein, AliExpress et des marketplaces internationales comme Amazon. Au sein de l'UE, les impôts et droits de douane ne s'appliquent en principe pas, à l'exception du café, de l'alcool et des tabacs.

Dans le grand modèle viennois de stationnement, les anciens tickets de stationnement à l'ancien tarif perdent leur validité ; seuls les tickets au tarif actuel peuvent encore être utilisés. Les tarifs des zones centrales des Wiener Linien ont déjà été adaptés au début de l'année ; dans la zone centrale, rien ne change. Le Verkehrsverbund Ost-Region augmente progressivement les prix de certains billets du secteur tarifaire « Region » au 1er juillet et au 1er septembre d'environ 3,5 pour cent en moyenne.

Dans les annonces immobilières, à partir du 1er juillet, le besoin énergétique final doit en plus du besoin en chaleur de chauffage être indiqué ; le gouvernement met ainsi en œuvre une directive de l'UE pour plus de transparence sur les futurs coûts énergétiques. Pour les organisateurs de grands événements à partir de 300 invités, un concept obligatoire de sécurité et de sensibilisation ainsi qu'une personne responsable seront désormais prescrits ; les exigences en matière de prévention des déchets et de protection de l'environnement seront nettement renforcées.

Les personnes qui souhaitent acquérir pour la première fois un chien, des reptiles, des amphibiens ou certaines espèces de perroquets devront désormais prévoir plus de temps pour la formation ; la « preuve de compétence » dite Sachkundenachweis deviendra obligatoire. Au « Lotto 6 aus 45 » classique, le jeu complémentaire LottoPlus sera, à partir du 8 juillet, automatiquement lié à deux tirages par tour — deux fois plus de chances, mais aussi des coûts plus élevés.

En Allemagne également, de nombreux changements entrent en vigueur au 1er juillet : plus de 21 millions de retraitées et retraités recevront à partir de juillet en moyenne 4,24 pour cent de pension en plus, ce qui, sur environ 1 000 euros par mois, représente environ 42,40 euros de plus par mois. Pour quelque 100 000 retraitées et retraités, cette revalorisation a pour conséquence de basculer pour la première fois dans l'assujettissement à l'impôt, car en 2026, seuls 84 pour cent des revenus de retraite seront effectivement soumis à l'impôt sur le revenu, contre 100 pour cent à partir de 2058. Actuellement, l'abattement personnel s'élève à 12 348 euros par an pour un retraité célibataire ;