Israël et le Liban s'accordent à Washington sur la mise en œuvre d'un cessez-le-feu

Contenu de l'accord

Au cœur de l'accord se trouve la création de zones dites pilotes au Liban, où seules les forces armées libanaises régulières exerceront le contrôle. La déclaration commune parle de « zones pilotes sous le contrôle exclusif de l'armée libanaise ». L'objectif est de repousser le Hezbollah des zones situées au sud du fleuve Litani, près de la frontière israélienne. Les détails de la mise en œuvre sont restés flous dans un premier temps.

Le cessez-le-feu est explicitement conditionné : selon les parties prenantes, il « dépend d'un arrêt complet des attaques du Hezbollah contre Israël ». Israël ne respectera le cessez-le-feu que si le Hezbollah fait de même. La déclaration commune a en outre rejeté les tentatives de prendre en otage l'avenir du Liban « par des acteurs étatiques ou non étatiques », faisant apparemment allusion à l'Iran et à son soutien au Hezbollah.

Discussions directes entre Israël et le Liban

Les discussions entre représentants des gouvernements israélien et libanais ont eu lieu au niveau politique pour la première fois depuis 1983. Les deux pays n'entretiennent pas de relations diplomatiques et n'ont jamais conclu de traité de paix. Le Hezbollah n'a pas participé aux négociations ; les discussions se sont déroulées « sans sa participation » et la milice « rejette le cessez-le-feu ainsi que les discussions entre Israël et le Liban à Washington ».

Cessez-le-feu précédents et leurs violations

Au Liban, un cessez-le-feu est en vigueur depuis le 17 avril, prolongé à la mi-mai. Même ce premier cessez-le-feu et ses prolongations ultérieures étaient fragiles. Israël et la milice du Hezbollah, soutenue par Téhéran, continuent de s'attaquer quotidiennement malgré tout. Le Hezbollah a tiré des roquettes sur Israël, et Israël a répliqué par des frappes aériennes répétées sur de nombreuses cibles au Liban et a envoyé des troupes terrestres au-delà de la frontière. Le cessez-le-feu s'est avéré largement inefficace en pratique jusqu'à présent.

Contexte : Guerre Iran et escalade

Le contexte de la nouvelle escalade est la guerre menée par Israël et les États-Unis contre l'Iran, qui a débuté fin février. Le Liban a été entraîné dans la guerre iranienne début mars. En réponse à l'assassinat du guide suprême iranien, l'ayatollah Ali Khamenei, le Hezbollah tire depuis lors des roquettes sur Israël. Les combats continus au Liban ont également pesé récemment sur les discussions américano-iraniennes concernant la fin de la guerre iranienne ; Téhéran exige dans les négociations sur un accord-cadre pour mettre fin à la guerre iranienne également la fin du conflit libanais.

Dès novembre 2024, un cessez-le-feu avait été conclu entre Israël et le Hezbollah, mais il était extrêmement fragile. Israël a continué d'attaquer des cibles du Hezbollah au Liban, accusant la milice de se réarmer en violation de l'accord. De plus, Israël et le Hezbollah étaient déjà en conflit ouvert suite à la guerre de Gaza. Les précédents cessez-le-feu avaient été rompus à plusieurs reprises et n'avaient été prolongés que pour des périodes limitées.

Rôle du gouvernement libanais et du Hezbollah

Le gouvernement libanais n'est pas une partie belligérante dans ce conflit et n'a qu'une influence limitée sur la milice du Hezbollah, soutenue par l'Iran. Il n'a pas été précisé dans un premier temps si le nouvel engagement envers le cessez-le-feu représentait une prolongation temporaire. D'autres discussions doivent se poursuivre dans le courant du mois, dans un peu moins de trois semaines. La déclaration a également souligné que l'avenir des relations entre Israël et le Liban devait être décidé par les deux gouvernements eux-mêmes.

Les contacts directs à Washington marquent une étape extraordinaire entre deux États qui n'entretiennent pas de relations officielles. La médiation américaine souligne la dimension régionale, dans laquelle le conflit libanais est lié à la guerre iranienne plus large. La déclaration commune indique qu'Israël et le Liban se sont accordés sur la « mise en œuvre d'un cessez-le-feu ». Les zones pilotes devraient ainsi être étendues progressivement.

Parallèlement, le scepticisme grandit quant à la durabilité de l'accord. Le Hezbollah a rejeté le cessez-le-feu, poursuivi ses tirs de roquettes sur Israël et affirmé son rôle politique au Liban. Israël, de son côté, a mené à plusieurs reprises des frappes aériennes sur des positions du Hezbollah dans le sud du Liban et envoyé des troupes terrestres au-delà de la frontière. La question de la manière dont les zones de sécurité seront concrètement mises en place est restée ouverte.

Évaluation et perspectives

Les observateurs considèrent l'accord comme un signal de volonté de négociation des deux gouvernements, mais soulignent que le cessez-le-feu a été pratiquement inefficace par le passé. Les semaines à venir – y compris les prochaines discussions annoncées – seront décisives pour déterminer si la mise en œuvre du cessez-le-feu convenue cette fois-ci portera réellement ses fruits ou si la violence se poursuivra.

Le département d'État américain a annoncé qu'Israël et le Liban avaient convenu d'une voie pour la mise en œuvre du cessez-le-feu. Ceci est lié à l'attente que le Hezbollah cesse complètement ses attaques contre Israël. Si cela ne se produit pas, il est incertain qu'Israël maintiendra ses engagements découlant de l'accord.

Dans l'ensemble, la situation reste fragile. L'accord de Washington est un progrès diplomatique, mais il est subordonné au comportement d'une milice qui n'a ni participé aux discussions ni manifesté son accord. Les prochaines discussions, prévues ce mois-ci, montreront si les zones pilotes seront réalisées et si le cessez-le-feu pourra effectivement être mis en œuvre.