Cinq jours au Conseil national : le plénum débat jusqu'à vendredi du budget et de nombreuses lois d'accompagnement

Déficits budgétaires et cadre européen

Le budget fédéral et les objectifs de déficit correspondants sont au cœur de la deuxième étape. « À la fin, le déficit budgétaire pour 2027 devrait s'établir à 3,5 pour cent du PIB » et « en 2028, on veut revenir, avec 3,0 pour cent, exactement dans le cadre autorisé par l'UE. » Le gouvernement entend ainsi respecter à nouveau les critères de Maastricht. La loi d'accompagnement prévoit une revalorisation des pensions de 2,95 pour cent, ce qui ne compense pas entièrement l'inflation.

Impôts et taxes

Plusieurs mesures sont regroupées pour assurer le financement. « La nouveauté est une taxe sur les colis, qui doit servir à financer la baisse de la TVA sur les denrées alimentaires de base. » « La taxe sur l'alcool est nettement relevée. » « En outre, l'impôt sur les sociétés passe à 24 pour cent pour les bénéfices supérieurs à un million. » Par ailleurs, la baisse des charges sociales salariales sur la compensation des charges familiales (de 3,7 à 2,7 pour cent à partir de 2028) doit être mise en œuvre.

Affaires sociales et pensions

Dans le domaine social, des accents ciblés sont mis. « Les allocations familiales ne seront pas valorisées. » « Il en va de même pour les indemnités de maladie, de réadaptation et de reconversion. » Dans le même temps, « les travailleurs âgés doivent désormais également cotiser au FLAF » – ce qui élargit la base de financement du Fonds de compensation des charges familiales. « Le plafond de cotisation est relevé de manière exceptionnelle. »

Le secteur des transports est également réorganisé. « Après la première immatriculation, le prochain contrôle ne devra être effectué que quatre ans plus tard, au lieu de trois ans actuellement. » « Par la suite aussi, les intervalles seront allongés. » Parallèlement, « les règles jusqu'ici plus favorables pour les personnes déplacées en provenance d'Ukraine » dans le secteur des transports sont supprimées. « La taxe bancaire est prolongée de trois ans. »

Protection des consommateurs et obligation de réparation

En matière de protection des consommateurs, le gouvernement pose de nouveaux jalons. « Les fabricants de certains produits de consommation, comme par exemple les smartphones et les machines à laver, seront tenus d'effectuer des réparations gratuites ou de les proposer à un prix raisonnable. » « Est explicitement interdite la pratique consistant à concevoir ou planifier volontairement un produit avec une durée de vie limitée. » « Pour les contrats conclus à distance, par exemple par téléphone ou sur internet, une fonction de déclaration de résiliation en ligne devra à l'avenir être mise à disposition. »

Éducation et communautés

En matière de santé et de société, d'autres décisions sont prises. « Parmi les autres décisions figure une simplification du renouvellement des déclarations anticipées d'euthanasie. » En médecine, la formation de base est ramenée de neuf à six mois à partir du 1er août. « Les cigarettes électroniques jetables seront interdites à la fin de l'année. » Par ailleurs, « de lourdes amendes sont prévues à l'avenir pour les jets de mégots sur les aires de jeux pour enfants. »

Dans le domaine de l'éducation, « deux nouvelles matières – 'Médias et démocratie' ainsi que 'Informatique et intelligence artificielle' – sont introduites. Pour celles-ci, deux heures de la deuxième langue vivante étrangère, ou du latin, seront supprimées dans le cycle supérieur de l'AHS. » En politique étrangère, « une stratégie pour l'Afrique est adoptée pour la première fois. » Concernant les minorités, il est précisé : « Les six communautés autochtones d'Autriche seront désormais explicitement mentionnées dans la loi sur les groupes ethniques, protégées par une disposition constitutionnelle. »

Enfin, dans les domaines de l'environnement et de l'agriculture, les soutiens existants sont prolongés. « Les paiements pour un fonds forestier sont également prolongés. » « La subvention du gazole agricole est maintenue. » Le paquet de lois d'accompagnement est ainsi doté d'un contenu large – de la politique fiscale à la politique sociale, en passant par la politique de l'éducation.

Avec l'adoption vendredi, le budget pour 2027 et 2028 sera arrêté et, dans le même temps, un ensemble de lois d'accompagnement entrera en vigueur, touchant de nombreux domaines de la vie des citoyens et citoyennes – des allocations familiales au contrôle technique des véhicules, en passant par l'enseignement scolaire.

Les différentes décisions entreront en vigueur en partie le 1er août 2026, en partie le 1er janvier 2027 ou plus tard. Une phase de mise en œuvre commence ainsi, qui dépasse la semaine plénière et se fera concrètement sentir au cours des mois suivants.

Globalement, la semaine se caractérise par une charge de travail élevée et une large dispersion thématique. Les députés devront délibérer et adopter en quelques jours des dizaines de matières législatives – une charge qui ne s'était pas présentée sous une forme similaire depuis plus de trois décennies.